Санкции России против США: законопроект оказался «дублем». Санкции россии против сша


Санкции России против США — что слону дробина

Ущерб американской экономике будет ничтожным

13.04.2018 в 19:03, просмотров: 23286

Государственная дума дала свой ответ на американские санкции, нанесшие в последние дни болезненный удар по российскому фондовому рынку и заметно подкосившие курс рубля.

На рассмотрение нижней палаты внесен соответствующий законопроект, о политической весомости которого свидетельствует хотя бы тот факт, что его авторами значатся лично спикер Госдумы Вячеслав Володин, а также руководители всех парламентских фракций. Против американской угрозы встали, что называется, всем миром и в едином порыве.

Санкции России против США — что слону дробина

фото: Алексей Меринов

Другой вопрос — чем именно мы можем ущемить супостата. Законопроектом вводится запрет ввоза из США лекарственных препаратов, сельскохозяйственной продукции и продовольствия (включая алкоголь и табак), предусматривается прекращение сотрудничества с американскими компаниями в авиастроении, атомной и ракетно-двигательной отраслях. Плюс к тому американских инвесторов не допустят до приватизации государственного и муниципального имущества в России.

Насколько чувствительным окажется этот удар для Вашингтона? Ответ на этот вопрос лучше всего могут дать цифры. Весь объем российско-американского товарооборота за прошлый год оценивается примерно в $23 млрд. Если называть вещи своими именами — это просто капля в море. Для сравнения: с Китаем Штаты за год обмениваются товарами примерно на $600 млрд, с Канадой и Евросоюзом — по $500 млрд, с Мексикой — почти на $400 млрд.

Надо ли говорить, что даже если Москва полностью закроет границу перед американским импортом, Вашингтон этого просто не заметит.

Судите сами: на американский импорт в РФ приходится меньше половины общего товарооборота между нашими странами — где-то $9–10 млрд. Доля сельхозпродуктов составляет, в свою очередь, где-то 4–5% всего американского импорта, примерно столько же — фармакологическая продукция. То есть общая цена ущерба, который мы тщимся нанести Соединенным Штатам, запретив ввоз их лекарств и продуктов, измеряется от силы сотней-другой миллионов долларов в год. Возможно, какой-нибудь мелкий фермер разорится или свечной заводик окажется в убытке. Не более того...

На что же рассчитывают наши парламентарии, внося свой законопроект? Всерьез пошатнуть американский фондовый рынок? Заставить дрожать, как тростинка на ветру, доллар? Нанести урон экономике США в целом?

Американский ВВП составляет без малого $19 трлн, капитализация фондового рынка США оценивается в $23 млрд, 80% всех международных сделок в мире осуществляется в долларах. Сравните эти цифры с теми, которые описывают «силу» российского экономического контрудара. Для Америки наш «симметричный» ответ — что слону дробина.

Само по себе осознание этого факта весьма печально, но еще печальнее то, что удар рикошетом от этих мер по нашим потребителям окажется гораздо серьезнее, чем по обитателям Нью-Йорка и Вашингтона. Ведь не ради американских корпораций мы закупаем их лекарства, а ради наших российских больных. И даже заокеанский табак и виски мы ввозим не для проклятых янки, а для своих родных любителей выпить и покурить.

Но если даже авторам законопроекта наплевать с высокой колокольни на интересы рядовых потребителей, то и на уровне компаний ущерб рискует обернуться не в нашу пользу. Ведь почти половина американского импорта в Россию — это машины и высокотехнологическое оборудование. На него наши ответные санкции также распространяются — по крайней мере, в трех ключевых отраслях.

Между тем, нравится нам это или нет, но американцы — одни из мировых технологических лидеров и таковыми останутся, с нашими санкциями или без них. А вот Россия, отказываясь от поставок их техники, лишает в первую очередь свои же предприятия шанса на современное технологическое перевооружение и столь лелеемый нашими властями экономический рывок. Не говоря уж о том, что для этого рывка нам как воздух нужны иностранные инвестиции, а мы американских инвесторов гоним поганой метлой...

Вряд ли всего этого не понимают авторы законопроекта — люди многоопытные и политически искушенные. Однако же свой проект вносят, и нет сомнений, что в самые короткие сроки он обретет силу закона.

Зачем это делается? Думается, что на самом деле Америка тут совсем ни при чем. Прежде всего, это политическая демонстрация, направленная на наших сограждан, и имеет она отношение не к экономике вовсе, а к агитпропу.

Смотрите, дорогие соотечественники, какие мы крутые: они нас приложили, а мы в ответ — их. Ну а то, что сила ударов несоизмерима, об этом, надо полагать, никто распространяться не станет. На самом же деле обмен санкционными ударами между США и Россией напоминает известный сюжет басни про слона и моську, где, к сожалению, в роли слона — не мы.

Читайте материал: Санкции России против США: законопроект оказался «дублем»

www.mk.ru

"Адские санкции" против России: аналитики США назвали победителя

Иван Данилов, автор блога Crimson Alter

Как и у любого элемента американской шоу-политики, у антироссийских санкций должен был рано или поздно появиться свой собственный узнаваемый бренд. Если у политического явления нет бренда, то его как бы и не существует в общественном сознании. Поэтому, например, Трамп — сам себе бренд, и у этого бренда даже есть слоган: "Сделаем Америку великой снова".

Флаг США. Архивное фотоЭксперты оценили законопроект о новых санкциях США против РоссииДля антироссийских санкций придумали не менее яркий и довольно запоминающийся бренд — "санкции из ада". Авторство принадлежит Линдси Грэму, сенатору-республиканцу от штата Южная Каролина. Американские СМИ, которые видели текст билля о санкциях до его официальной публикации, утверждают, что он полностью оправдывает свое неформальное название. Аналитики Barclays даже указали на "радикальный" сценарий претворения в жизнь наиболее жестких предложений, фигурирующих в этом законопроекте. Среди них, помимо прочего, есть введение финансовых ограничений против российских госбанков.

"Самая радикальная версия санкций, в которой под санкции попадают транзакции со всеми российскими государственными банками, будет иметь серьезные последствия для всей российской экономики. Что может быть еще более болезненным, чем санкции против суверенного (российского. — Прим. авт.) госдолга", — заявила агентству деловой информации Блумберг экономист Barclays Capital в Лондоне Лиза Ермоленко.

Вид на Московский Кремль. Архивное фотоРоссия способна выдержать любые новые санкции США, заявили в Moody'sВ аналитической записке Barclays подчеркивается, что "законопроект ясно демонстрирует решимость пойти дальше, чем ранее, в стремлении нанести ущерб России". Тут стоит отметить, что в решимости сенаторов-русофобов нанести ущерб Москве и раньше никто не сомневался. Вопрос был лишь в том, насколько рациональные представители американской элиты смогут тормозить деструктивные и вредные для самих США санкционные поползновения тех, кто на почве ненависти к России и Дональду Трампу готов на все.

В деструктивность санкций для самих Штатов многим трудно поверить, ведь прямолинейная логика указывает на простую конструкцию: чем жестче санкции, тем хуже России, а она мало чем может навредить Америке. Значит, санкции — лучший инструмент воздействия на Россию. А кто считает иначе — тот "кремлевская пропаганда". Проблема в том, что если исходить из такой интерпретации возможностей США и последствий санкций, то в стройные ряды кремлевских пропагандистов придется записать, например, американского экс-министра финансов Джека Лью, который, будучи еще министром во второй срок Обамы, объяснял примерно тому же составу сенаторов-русофобов, требовавших "жестко наказать Россию за Крым и Сирию", что санкциями нельзя увлекаться. И приводил очень прагматичные причины:

Посетитель на гастрономическом фестивале Золотая осень в Москве. 22 сентября 2017Продуктивное эмбарго. К чему привели четыре года контрсанкций"Наша центральная роль (в мировой финансовой системе. — Прим. авт.) не должна восприниматься как нечто само собой разумеющееся. Если иностранные юрисдикции и компании чувствуют, что мы будем применять санкции, в особенности вторичные, без достаточных обоснований и по неуместным причинам, нас не должно удивлять, что они ищут способы избегать транзакций в США или в долларах. И чем сильнее мы будем связывать использование доллара или нашей финсистемы с подчинением американской внешней политике, тем выше будет риск миграции к другим валютам и финансовым системам. Такой исход — не в интересах Соединенных Штатов, и мы должны стараться его избежать".

Это не кремлевская пропаганда говорит, что санкции навредят самим США. Это тезисы топового финансиста Барака Обамы. Человека, который смог убедить в этом беснующихся от крымской пощечины американских политиков в 2016 году. От того, сможет проявить подобную убедительность его преемник Стивен Мнучин, ценность аргументов не изменится. Если Вашингтон действительно захочет мощным рывком принудить к дедолларизации одного из крупнейших экспортеров нефти и газа на планете, то сложности в российской финансовой системе будут краткосрочными (или — в худшем случае — среднесрочными). А вот ущерб долларовой системе будет нанесен навсегда.

Здание Капитолия в Вашингтоне. Архивное фото"Россия должна прекратить". Персекуторная идеология СШАОтдельно стоит коснуться вопроса так называемых вторичных санкций — то есть угрозы применения мер к европейским, китайским и другим не-американским компаниям, которые продолжат вести бизнес с российскими посанкционными компаниями.

Посмотрим на иранскую ситуацию, в которой именно на "вторичные" санкции Вашингтон возлагает главные надежды. Несмотря на определенные успехи по большому счету европейские страны устроили Вашингтону настоящий праздник непослушания. Например, агентство Рейтер сообщает, что "Германия продолжит предоставлять экспортные и инвестиционные гарантии на иранские проекты, несмотря на давление США".

Здание Капитолия США. Архивное фотоВ США республиканцы скептично настроены в отношении антироссийских санкцийЕще более интересную информацию приводит флагман американской деловой прессы — The Wall Street Journal: "Правительства Франции, Великобритании и Германии сообщили Ирану, что они рассматривают активацию счетов Центрального банка Ирана в центральных банках своих стран ради открытия финансового канала для поддержания иранской ядерной сделки".

В данном случае европейцы "идут на принцип" — притом что в иранской ситуации речь не идет о каких-либо витальных интересах Евросоюза, а скорее о желании защитить свои иранские инвестиции и показать Вашингтону, что он не может единолично диктовать европейскую внешнюю политику. Более того: NBC и BBC заявляют, что на официальном уровне ЕС уже угрожает введением санкций против европейских компаний, которые будут соблюдать санкции США.

В этих условиях шансы на то, что Евросоюз согласится участвовать в финансовой изоляции России (с риском, например, замерзнуть зимой) ради удовлетворения русофобских амбиций группы американских сенаторов, — мягко говоря, незначительные. К тому же определенная часть антиамерикански настроенных европейских политиков, например Жан Клод-Юнкер, могут воспринять возможность тотальной дедолларизации европейско-российских финансовых потоков как подарок судьбы. И как хороший способ испортить настроение Вашингтону.

Местопребывание Конгресса США на Капитолийском холме в Вашингтоне, СШАЧем опасны новые санкции США против России"Адские санкции" — бесспорно, весьма эффектный политический бренд, но вот их реальная эффективность в отношении Москвы представляется крайне сомнительной. Даже западные аналитики в них не очень-то верят.

Как заявила в интервью Блумберг аналитик рейтингового агентства Мудис: "Россия готова демпфировать удар любых новых санкций, которые могут быть введены США. Меры по сокращению вложений в американские облигации и зависимости от доллара сделали экономику менее уязвимой к более жестким американским ограничениям".

Это тот самый случай, когда с мнением американского рейтингового агентства трудно не согласиться.

ria.ru

«Новые санкции США против России уронят рубль на 25%»

Эксперты оценили законопроект американских сенаторов

02.08.2018 в 20:41, просмотров: 32852

Группа сенаторов от Республиканской и Демократической партий разработали законопроект, который призван увеличить санкционное давление на Россию из-за «вмешательства в выборы президента США», войну в Сирии и «аннексию» Крыма. По оценкам наших экспертов, в результате их действий рубль может обрушиться на 25%.

«Новые санкции США против России уронят рубль на 25%»

фото: pixabay.com

По словам республиканца Линдси Грэма, предыдущие ограничения не смогли вразумить Москву, поэтому новые запретительные меры Вашингтона должны быть более решительными. В свою очередь его коллега-демократ Боб Менденденс сообщил, что в этот раз президент России Владимир Путин должен понять, что США надоело его поведение.

Прежде всего власти США собираются наложить новые запреты на взаимодействие с российскими энергетическими проектами, в том числе связанные с импортом урана, и на операции с российским суверенным долгом. Параллельно с этим под санкции попадут еще ряд близких к Путину олигархов и просто политических деятелей.

Во-вторых, сенаторы хотят, чтобы НАТО предпринимало действия направленные на уменьшение зависимости стран альянса от российского вооружения. Требуют создать Департамент кибербезопасности и цифровой экономики, чтобы мешать дальнейшим попыткам Москвы вмешиваться в американские выборы, и Центр против гибридных угроз, которые тоже исходят от России.

«МК» выяснил у экспертов, почему США занимаются эскалацией санкционной войны, и когда она остановит

Юрий Рогулев, директор Фонда изучения США имени Рузвельта в МГУ:

- Формирование нового пакета антироссийских санкций стало ответом на встречу глав России и США Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки и в целом на заявления американского лидера о его отношении к Москве. Этого стоило ожидать, однако неизвестно, примет ли Конгресс новые санкции.

У всяких ограничительных мер есть свои пределы. Нынешнее предложение до сих пор отвергалось администрацией президента и финансовыми аналитиками, так как оно может ударить не только по России, но и по американским инвесторам. В частности, около 30% валютных облигаций российского государственного долга принадлежит иностранцам, значительная часть из которых является американцами.

Рассмотрение законопроекта может длиться бесконечно долго. Например, многое зависит от руководителя профильного комитета Конгресса. Если он сочтет новые санкции не самой срочной мерой, документ может пролежать в столе несколько месяцев. Слушания в комитете могут занять еще больше времени...

Сложно сказать, что будет, когда Трамп перестанет быть резидентом США, но пока Конгресс предпочитается бороться с Россией, а не работать по его повестке. В частности, сенаторы не хотят разбираться с миграционной реформой, здравоохранением и так далее, поскольку все это очень сложные вопросы. В то же время делать политический капитал на России очень легко.

Игорь Николаев, иректор института стратегического анализа компании ФБК:

- Конфликт между Россией и США зашел настолько далеко, что республиканцы и демократы в Конгрессе начали выступать единым фронтом против Москвы. Они согласны, что нужно вводить новые санкции и даже сходятся в том, какими они примерно должны быть. Поэтому, как бы нам ни хотелось, нужно готовиться к тому, что Вашингтон введет новый пакет санкций, который будет жестче предыдущего.

Касательно его содержания, следует отметить, что ключевым пунктом являются ограничения на операции с долговыми бумагами России. За счет того, что иностранцы покупали наши бумаги, правительство финансировало нашу экономику. Если Вашингтон запретит покупать российские облигации, то, скорее всего, не только американские инвесторы, но вообще никакие иностранцы не смогут этого сделать. В результате спрос на рубли резко упадет. Падение может составить от 15 до 25%. С одной стороны в России начнется сильная инфляция, а с другой — сократится предпринимательская активность.

Следует учесть, что у американцев может быть еще очень много поводов для введения новых санкций. В частности, они еще не полностью раскрыли тему вмешательства в президентские выборы. При этом механизм санкционного давления уже отработан. С 2017 года санкции вводятся Конгрессом и отменить их очень трудно.

Читайте материал: "Citi: санкции США против российского госдолга могут уронить рубль"

www.mk.ru

США введут санкции против России из-за "дела Скрипалей"

МОСКВА, 9 авг — РИА Новости. США из-за якобы использования Россией химоружия в Солсбери введут с 22 августа новые санкции против Москвы, говорится в сообщении Госдепартамента.

Пятитысячные купюры. Архивное фотоБольшое наказание России: американские банкиры предрекли скорый обвал рубля

Отмечается, что ограничительные меры вступят в силу через 15 дней после уведомления конгресса.

В американском внешнеполитическом ведомстве считают, что агент нервно-паралитического вещества "Новичок" применили в обход международного права и Конвенции о запрете использования химоружия.

Второй пакет санкций против России из-за инцидента в Солсбери будет введен через три месяца, если Москва не выполнит выдвигаемые США требования.

О готовящихся ограничениях США в среду уведомили Россию. "Да, мы сообщили русским", — сказал представитель ведомства. Он уточнил, что администрация США сообщила Кремлю о готовящихся мерах в среду во второй половине дня, но отказался привести подробности.

Суть первой волны санкций

Новые санкции США против России в связи с инцидентом в Солсбери предусматривают запрет на поставку в РФ продукции двойного назначения.

"Самым значительным будет введение презумпции отказа в отношении всех товаров двойного назначения, связанных с национальной безопасностью… Сейчас решение о выдаче лицензий на поставку этих товаров принимается для каждого конкретного случая. Но когда санкции вступят в силу, мы по умолчанию будем отклонять такие запросы", — сказал представитель госдепа.

Бывший Государственный секретарь США Генри КиссинджерТайный план Киссинджера — превратить Россию в УкраинуВ то же время он отметил, что новый пакет санкций будет иметь ряд исключений, в том числе в области сотрудничества в космосе и поставок авиационных составляющих.

"Также вводим санкции и на сотрудничество в космосе, но мы где-то сотрудничаем, а где-то зависим. В этом смысле мы будем рассматривать каждую позицию отдельно. Мы также будем внимательно анализировать ситуацию в области поставок авиационных составляющих, поскольку здесь речь может идти о безопасности полетов. Также будут рассматриваться и исключения в области экспортных поставок товаров для гражданских нужд", — сказал он.

Представитель госдепа также заявил, что США намерены продолжать работу по улучшению отношений с Россией. "Мы не делаем разные вещи, мы одна администрация. Мы очень строги с РФ, но с другой стороны мы намерены продолжать работать в направлении улучшения отношений с РФ", — сказал он.

Вторая волна санкций

Ограничительные меры второй волны могут включать снижение уровня дипломатических отношений, запрет на полеты в США российской авиакомпании "Аэрофлот" и почти полное прекращение американского экспорта.

Американский доллар. Архивное фотоBusiness Insider: Россия и Китай нашли "ахиллесову пяту" СШАЧтобы избежать второй волны санкций США в связи с инцидентом в британском Солсбери, Россия должна дать гарантии неприменения химоружия и разрешить наблюдателям ООН провести проверки на местах, заявил представитель госдепартамента.

Российская Федерация может избежать введения второй волны санкций, если сможет обеспечить выполнение этих требований в течение 90 дней, уточнил представитель госдепа.

"Если Россия не обеспечит исполнение серьезных требований в этом вопросе, мы примем решение о введении или не введении второй волны санкций. И какие санкции ввести в рамках второй волны санкций. Надеюсь, что до этого не дойдет, но это больше вопрос к России, а не к нам", — сказал он.

"Удар по экономике"

Существенное ограничение со стороны США поставок для российских госпредприятий продукции двойного назначения в рамках новых санкций может серьезно ударить по российской экономике, заявил высокопоставленный чиновник госдепартамента.

Конгресс США. Архивное фотоВ сенат США внесли новый пакет антироссийских санкций"Мы применяем эти санкции в отношении все государственных компаний или компаний, которыми владеет или финансирует государство. Это потенциально серьезно ударит по российской экономике. Я не уверен по конкретным цифрам, но это 70-80% от их (РФ — ред.) экономики и 40% от их рабочей силы. Потенциально это может ударить по торговле на сотни миллионов долларов. Но будет зависеть, что РФ захочет покупать. У меня нет конкретных цифр сейчас, но скажу вам, что исторически около 50% всех лицензий минторговли — это лицензии для России по продукции двойного назначения. Если они не захотят покупать, тогда нам не придется предотвращать эти (поставки — ред.). Но если говорить о спецификации, то это авиационные двигатели, электрокомпоненты, производство материалов и оборудования и прочее", — сказал он.

Между тем он не смог ответить на вопрос журналистов, что будет, если Россия прекратит поставлять США двигатели РД-180 для тяжелой ракеты, которые необходимы НАСА.

Британия одобряет

Великобритания приветствует новые санкции США против России в связи с инцидентом в Солсбери, сообщили РИА Новости в канцелярии премьер-министра Великобритании.

Граффити в поддержку рубля в Санкт-Петербурге. Архивное фотоЖесткий сценарий: ждать ли обвала рубля в сентябре"Великобритания приветствует эти новые действия со стороны наших союзников США. Сильная международная реакция на использование химического оружия в Солсбери направляют однозначный сигнал России о том, что ее провокационное, безрассудное поведение не будет безответным", — говорится в заявлении правительства Великобритании.

Инцидент в Солсбери

В английском городе Солсбери 4 марта, согласно утверждениям британских властей, были отравлены бывший офицер ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия, что спровоцировало крупный международный скандал. Лондон считает, что к отравлению Скрипалей веществом А234 причастно российское государство, Москва это категорически отрицает. Министр иностранных дел Сергей Лавров в мае заявил, что "дело Скрипаля" рассыпается на глазах из-за отсутствия каких-либо доказательств виновности России.

ria.ru

Жесткие санкции США против РФ станут еще беспощаднее

Вашингтон усиливает давление на Москву

14.08.2018 в 14:28, просмотров: 24011

В Конгрессе США подготовили законопроект S.3336, который предполагает резкое ужесточение антироссийский санкций. Документ под названием «Об усилении НАТО, борьбе с международной киберпреступностью и наложении дополнительных санкций на Российскую Федерацию» был внесен сенаторами 1 августа.

Жесткие санкции США против РФ станут еще беспощаднее

фото: pixabay.com

Авторы документа предложили усилить ограничения против энергетического и финансового секторов РФ, а также российских олигархов и предприятий.

Речь, в том числе, идет о запрете на участие граждан США в проектах, связанных с добычей нефти в России.

Также предлагается ввести новые ограничения на финансовую сферу. В частности, резидентам США запретят участвовать в операциях с новым госдолгом России, выпущенным через 180 дней после вступления закона в силу.

Ограничения коснутся всех гособлигаций, а также производных финансовых инструментов со сроком обращения больше 14 дней.

Законопроект подготовил сенатор-демократ Роберт Менендес, соавторами стали республиканцы Линдси Грэм иДжон Маккейн.

Ранее США объявили о запрете на экспорт в РФ электроники двойного назначения. Второй пакет санкций может быть введен через три месяца и предусматривает запрет на полеты «Аэрофлота» в США, а также снижение уровня дипломатических отношений между странами.

www.mk.ru

Санкции России против США: законопроект оказался «дублем»

В РФ уже есть закон, позволяющий вводить подобные меры

13.04.2018 в 16:36, просмотров: 18282

Депутаты хотят дать президенту право ввести санкции, но оно у него давно уже есть.

В Госдуму внесен законопроект, который наделяет президента России правом ответить на экономические санкции США и других государств. Ассортимент возможных мер предложен весьма широкий. Но зачем нужна эта инициатива — не понятно: в России с 2007 года действует закон, позволяющий президенту принять решение о любых санкциях в ответ на любые недружественные меры любого государства.

Санкции России против США: законопроект оказался «дублем»

фото: Наталия Губернаторова

11 апреля спикер Вячеслав Володин, выступая от имени фракции «ЕР» во время отчета правительства, призвал «ответить на хамское поведение со стороны Соединенных Штатов» и «принять зеркальные меры по отношению к той продукции США, которую они к нам импортируют».

И вот 13 апреля за подписью спикера, лидеров фракций КПРФ, ЛДПР, «ЕР» и «СР», а также первого вице-спикера Ивана Мельникова (КПРФ) в Госдуму был внесен законопроект с мозгодробительным с точки зрения русского языка названием «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств».

В документе утверждается, что он направлен не только на «пресечение», но и на «предупреждение» противоправных недружественных действий США и других государств, что означает: санкции могут носить и превентивный характер.

А «иными государствами» предлагается считать те, которые присоединились к санкциям США в отношении отдельных отраслей нашей экономики, юридических лиц, физлиц, или «поддержавшие такие решения». Присоединившиеся только к «политическим» санкциям или визовым ограничениям, видимо, могут пока не беспокоиться.

В перечне возможных ответных мер 16 пунктов. Здесь и запрет или ограничение ввоза алкоголя или табака, сельхозпродукции, сырья или продовольствия, и запрет на въезд граждан «по списку», составленному МИДом.

Кроме того, предлагается «прекращение или приостановление» международного сотрудничества или сотрудничества в атомной отрасли, ракетно-двигательной отрасли и авиастроении с организациями, в которых доля США и «иных» примкнувших государств составляет более 25%.

Компаниям с такой долей американского капитала, полагают авторы, можно будет запретить участвовать в приватизации государственного и муниципального имущества в России и вывозить с её территории редкоземельные металлы, а также оказывать аудиторские, консалтинговые и юридические услуги. Высококвалифицированных иностранных специалистов тоже можно выслать.

Ещё депутаты считают допустимым запрет или ограничение ввоза технологий и программного обеспечения для государственных, муниципальных нужд или нужд «отдельных видов юридических лиц», а с американских самолетов и самолетов «иных государств» хотят брать повышенные аэронавигационные сборы.

«До кучи» позволяется и запрет на ввоз лекарств из США и «иных государств» - кроме тех наименований, которые у нас не производятся, да и вообще - запрет на ввоз любых «иных товаров».

Но гражданам для своих личных нужд ввозить алкоголь, табак, лекарства и прочие запрещенные товары будет можно…

Решение о введении санкций принимает президент, а потом правительство определяет набор конкретных ограничительных мер из предложенного перечня, говорится в документе.

Можно было бы не сомневаться, что эта инициатива предварительно как минимум согласовывалась с Кремлем и правительством - в таких вопросах самодеятельность не приветствуется. Но правительственные юристы владеют техникой написания законопроектов, а внесенный в Госдуму документ предлагается ввести в действие «со дня его подписания». Кем подписания - не уточняется, хотя можно предположить, что президентом.

Эта формулировка, увы, безграмотна. В российском законодательстве принято вводить законы в действие или «с момента опубликования», или с какой-то конкретной даты. Если ничего про сроки введения новых норм в тексте документа не сказано - он вступает в силу через 10 дней с момента опубликования…

Но ещё удивительнее другое: дело в том, что и сейчас ничто не мешает президенту Путину при желании принять решение о введении санкций против США и «иных государств»!

С января 2007 года в России действует закон «О специальных экономических мерах», который подробно прописывает процедуру введения санкций и в общем виде перечисляет возможные направления ударов.

Этот закон никто не отменял, и он неоднократно применялся за последние годы нашими властями. И процедура введения санкций там прописана сходная: решение принимает президент на основании предложений Совбеза, право инициировать запреты и ограничения дано и Госдуме, и Совету Федерации. Срок действия санкций тоже определяет глава государства.

Зачем понадобился ещё один закон на ту же тему, только более частного характера - сказать трудно. Но пропагандистский эффект несомненен.

Депутаты Госдумы сейчас уходят в двухнедельный отпуск, следующее пленарное заседание пока намечено на 8 мая. Но чтобы дать громкой инициативе ход и разослать её для получения отзывов, 16 апреля будет проведено внеочередное заседание Совета Думы.

Читайте материал: Москва приготовилась ответить на санкции США: пострадают снова россиянине

www.mk.ru

Насколько страшны для России новые санкции США?

Путин и ТрампПравообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Законопроекта Конгресса дают Трампу широкие возможности для введения санкций

Законопроект, предусматривающий дополнительные санкции против России, одобренный накануне конгрессом США, коснется проектов по добыче нефти, строительству нефтепроводов и приватизации. Русская служба Би-би-си попросила экспертов оценить масштаб угрозы.

Новые ограничения нижняя палата конгресса одобрила накануне в рамках пакета санкций против России, Ирана и Северной Кореи. Теперь этот пакет должен отправиться на подпись президенту США Дональду Трампу.

Сам пакет представляет собой большой объем документов, который объединяет и дополняет уже действующие санкции.

Русская служба Би-би-си спросила директора программы "Экономическая политика" Московского Центра Карнеги Андрея Мовчана и главного экономиста банка "Уралсиб" Алексея Девятова о главных нововведениях нового пакета санкций.

Проекты по добыче нефти

Новый документ расширяет ограничения на поставку товаров, услуг и технологий, которые нужны для реализации новых проектов по разработке глубоководных месторождений нефти, а также месторождений в Арктике и добыче из сланцев.

Раньше такие ограничения касались проектов пяти российских компаний, которые считаются лидерами нефтяной отрасли, - это "Роснефть", "Газпром", "Газпром нефть", "Лукойл" и "Сургутнефтегаз". Для этих компаний ограничено сотрудничество с иностранными партнерами, а также возможности по покупке западного оборудования и технологий.

Крупные инвестиции в добычу нефти и разработку новых месторождений многие компании сделали еще до принятия санкций, что позволило им наращивать добычу в последние годы, несмотря на введение странами Запада ограничения и падение цен. "Роснефть" при этом ежегодно расширяет инвестиционную программу.

Новые ограничения могут коснуться совместных проектов: американские компании рискуют потерять возможность участвовать в проектах, где доля российские компаний превышает 33%. Они не смогут продавать оборудование и технологии для таких проектов или участвовать в них.

Однако таких проектов почти нет, говорит Мовчан: сланцевую и глубоководную нефть российские компании почти не добывают.

Есть известные разработки на шельфе, где участвуют российские компании в партнерстве с иностранцами. Например, "Лукойл" участвует в разработке шельфового газоконденсатного месторождения Шах-Дениз в Азербайджане, но владеет всего 10% акций, что меньше установленной проектом нормы.

Эта мера направлена против проектов, которые "имеют потенциал по добычу нефти", объясняется в законопроекте. "Очень многие места звучат грозно, но на практике они неприменимы", - говорит о них Мовчан.

Против ограничения участия американских компаний в совместных проектов выступало нефтяное лобби США, в частности ExxonMobil и Chevron, сообщила в начале июля газета Wall Street Journal. В Exxon, в частности, беспокоились, что ограничения могут подорвать конкурентные позиции компании в мире.

Ограничения на строительство нефтепроводов

Документ также предусматривает ограничения на поставку технологий и услуг, необходимых для строительства трубопроводов. Ограничения распространяются на ситуацию, когда отдельный товар стоит 1 млн долларов или больше или за последние 12 месяцев товаров было поставлено на 5 млн долларов и больше.

Таким образом американские конгрессмены хотят ограничить возможности России по созданию инфраструктуры для экспорта энергоресурсов, говорится в законопроекте.

Эти предложения, по мнению Мовчана, ставят под угрозу реализацию "Турецкого потока" и других проектов. Санкции могут угрожать таким проектам, как "Северный поток" и "Сахалин-2", писала Financial Times, ссылаясь на данные Еврокомиссии.

Однако в документе также сказано, что для введения ограничений на эти проекты должны быть согласованы с "местными экономическими партнерами". "Эти согласования, я думаю, будет очень тяжело получить, потому что европейцы заинтересованы в этих проектах", - полагает Мовчан.

Правообладатель иллюстрации Roland Weihrauch/dpa/TASS Image caption Еврокомиссия, по данным СМИ, опасается, что санкции США помешают строительству трубопроводов

В Евросоюзе на законопроект отреагировали нервно. Пресс-секретарь Еврокомиссии Маргаритис Схинас заявил, что в Еврокомиссии следят за принятием санкций "с некоторыми беспокойством, которое касается независимости энергетики Евросоюза и интересов энергетической безопасности".

В долгосрочной перспективе это может отразиться негативно на российских проектах, считает Девятов. "Некоторые проекты, которые могли бы быть реализованы, либо совсем не будут реализованы, либо будут реализованы с существенной задержкой", - полагает он.

Приватизация госкомпаний

Еще один комплекс ограничений касается приватизации госкомпаний. Президент США может ввести санкции против американских компаний или граждан в случае, если они инвестируют более 10 млн долларов в активы в рамках приватизации госсобственности в России и если от этого выигрывают какие-то российские чиновники или члены их семей. Это же касается суммарных инвестиций в 10 млн долларов за период в 12 месяцев.

Не совсем понятно, как будет работать механизм, который определит, выиграли ли от приватизации чиновники, отмечает Девятов. "Здесь, наверное, имеется в виду условие, если цены продаваемых активов заметно отличаются от рыночных и справедливых", - поясняет он. Именно в таких ситуациях обычно есть подозрения на то, что кто-то на этом зарабатывает, продолжает экономист.

Процесс приватизации в России идет неактивно, а шансов на новую большую программу приватизации в стране немного, согласен Мовчан.

Россия без американского финансирования

Американские банки не смогут выдать организации или человеку из санкционного списка более 10 млн долларов за 12 месяцев.

США, согласно законопроекту, могут ограничить финансирование российских проектов международными фондами, если от такой помощи, по мнению властей, выиграют компании или люди из санкционного списка.

Документ также предполагает и другие финансовые ограничения в США для физических лиц и компаний из санкционного списка: им может быть отказано в банковских операциях, операциях с недвижимостью, на рынке ценных бумаг и другие.

По словам Мовчана, российские компании и экономика в целом несильно зависят от финансирования со стороны американских банков или международных организаций. Эксперт отмечает, что для компаний доступно финансирование из других стран, например, некоторые компании все еще могут занимать у европейских банков даже в долларах.

При этом экономисты и ранее говорили, что за время санкций российские компании серьезно сократили свою внешнюю задолженность, им нужно меньше денег на погашение кредитов.

По данным ЦБ, российские компании сейчас должны иностранцам около 351 млрд долларов. В основном это банковские кредиты, а также обязательства перед различными инвесторами.

В законопроекте также содержится рекомендация казначейству США обсудить с госдепартаментом и представителями разведки возможность введения ограничений на покупку российского госдолга. По данным ЦБ, внешний госдолг России на 1 июля этого года составил 47,2 млрд долларов. В основном это ценные бумаги в иностранной и российской валюте, которые торгуются на рынке.

"Если иностранцам запретят держать наши суверенные облигации, это может быть неприятно", - признает Девятов. Это может усилить отток капитала, замедлить рост экономики на 0,7-0,8 п.п. и привести к ослаблению рубля, прогнозирует экономист. Это также может негативно сказаться на бюджете России, предполагает он.

Влияние на бюджет будет, скорее всего, умеренным, продолжает экономист. Российский бюджет дефицитен и, по прогнозу минфина, останется таким в ближайшие годы. Однако для финансирования дефицита власти не планируют прибегать к внешним заимствованиям - вплоть до 2020 года основными источниками финансирования дефицита, по прогнозу минфина, будут заимствования на внутреннем рынке, а также средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Наказать компании, причастные к кибератакам

Отдельные санкции вводятся по отношению к лицам и компаниям, которых связывают с кибератаками на США в период выборов.

Различные ограничение, связанные с финансами, бизнесом и въездом в США, будут введены против людей и организаций, чья деятельность подрывает кибербезопасность и которые связаны с правительством России. То же самое касается людей и организаций, которые, по мнению властей США, оказали им финансовую, материальную или технологическую поддержку.

Согласно документу, людям из этого списка могут заблокировать активы на территории США и любые сделки по ним.

Подобные санкции также могут быть введены против тех, кто нарушает права человека, участвует в экспорте оружия в Сирию или как-то связан с ситуацией на Украине.

Им также может быть отказано в визах или они могут быть высланы из США. В подобных списках уже достаточно много имен - например, глава "Ростеха" Сергей Чемезов, спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности Сергей Иванов, ранее возглавлявший администрацию президента, глава Чечни Рамзан Кадыров и другие.

Девятов поясняет, что проблемы отдельных физических лиц, даже очень богатых, вряд ли могут создать проблемы для экономики России в целом.

В документе прописана возможность широким образом применять санкции, в нем "очень много прав и в общем никаких обязанностей", очень много сдержек и противовесов, резюмирует Мовчан.

www.bbc.com