Американские сенаторы подготовили новые санкции против России. Последние санкции против рф


Насколько страшны для России новые санкции США?

Путин и ТрампПравообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Законопроекта Конгресса дают Трампу широкие возможности для введения санкций

Законопроект, предусматривающий дополнительные санкции против России, одобренный накануне конгрессом США, коснется проектов по добыче нефти, строительству нефтепроводов и приватизации. Русская служба Би-би-си попросила экспертов оценить масштаб угрозы.

Новые ограничения нижняя палата конгресса одобрила накануне в рамках пакета санкций против России, Ирана и Северной Кореи. Теперь этот пакет должен отправиться на подпись президенту США Дональду Трампу.

Сам пакет представляет собой большой объем документов, который объединяет и дополняет уже действующие санкции.

Русская служба Би-би-си спросила директора программы "Экономическая политика" Московского Центра Карнеги Андрея Мовчана и главного экономиста банка "Уралсиб" Алексея Девятова о главных нововведениях нового пакета санкций.

Проекты по добыче нефти

Новый документ расширяет ограничения на поставку товаров, услуг и технологий, которые нужны для реализации новых проектов по разработке глубоководных месторождений нефти, а также месторождений в Арктике и добыче из сланцев.

Раньше такие ограничения касались проектов пяти российских компаний, которые считаются лидерами нефтяной отрасли, - это "Роснефть", "Газпром", "Газпром нефть", "Лукойл" и "Сургутнефтегаз". Для этих компаний ограничено сотрудничество с иностранными партнерами, а также возможности по покупке западного оборудования и технологий.

Крупные инвестиции в добычу нефти и разработку новых месторождений многие компании сделали еще до принятия санкций, что позволило им наращивать добычу в последние годы, несмотря на введение странами Запада ограничения и падение цен. "Роснефть" при этом ежегодно расширяет инвестиционную программу.

Новые ограничения могут коснуться совместных проектов: американские компании рискуют потерять возможность участвовать в проектах, где доля российские компаний превышает 33%. Они не смогут продавать оборудование и технологии для таких проектов или участвовать в них.

Однако таких проектов почти нет, говорит Мовчан: сланцевую и глубоководную нефть российские компании почти не добывают.

Есть известные разработки на шельфе, где участвуют российские компании в партнерстве с иностранцами. Например, "Лукойл" участвует в разработке шельфового газоконденсатного месторождения Шах-Дениз в Азербайджане, но владеет всего 10% акций, что меньше установленной проектом нормы.

Эта мера направлена против проектов, которые "имеют потенциал по добычу нефти", объясняется в законопроекте. "Очень многие места звучат грозно, но на практике они неприменимы", - говорит о них Мовчан.

Против ограничения участия американских компаний в совместных проектов выступало нефтяное лобби США, в частности ExxonMobil и Chevron, сообщила в начале июля газета Wall Street Journal. В Exxon, в частности, беспокоились, что ограничения могут подорвать конкурентные позиции компании в мире.

Ограничения на строительство нефтепроводов

Документ также предусматривает ограничения на поставку технологий и услуг, необходимых для строительства трубопроводов. Ограничения распространяются на ситуацию, когда отдельный товар стоит 1 млн долларов или больше или за последние 12 месяцев товаров было поставлено на 5 млн долларов и больше.

Таким образом американские конгрессмены хотят ограничить возможности России по созданию инфраструктуры для экспорта энергоресурсов, говорится в законопроекте.

Эти предложения, по мнению Мовчана, ставят под угрозу реализацию "Турецкого потока" и других проектов. Санкции могут угрожать таким проектам, как "Северный поток" и "Сахалин-2", писала Financial Times, ссылаясь на данные Еврокомиссии.

Однако в документе также сказано, что для введения ограничений на эти проекты должны быть согласованы с "местными экономическими партнерами". "Эти согласования, я думаю, будет очень тяжело получить, потому что европейцы заинтересованы в этих проектах", - полагает Мовчан.

Правообладатель иллюстрации Roland Weihrauch/dpa/TASS Image caption Еврокомиссия, по данным СМИ, опасается, что санкции США помешают строительству трубопроводов

В Евросоюзе на законопроект отреагировали нервно. Пресс-секретарь Еврокомиссии Маргаритис Схинас заявил, что в Еврокомиссии следят за принятием санкций "с некоторыми беспокойством, которое касается независимости энергетики Евросоюза и интересов энергетической безопасности".

В долгосрочной перспективе это может отразиться негативно на российских проектах, считает Девятов. "Некоторые проекты, которые могли бы быть реализованы, либо совсем не будут реализованы, либо будут реализованы с существенной задержкой", - полагает он.

Приватизация госкомпаний

Еще один комплекс ограничений касается приватизации госкомпаний. Президент США может ввести санкции против американских компаний или граждан в случае, если они инвестируют более 10 млн долларов в активы в рамках приватизации госсобственности в России и если от этого выигрывают какие-то российские чиновники или члены их семей. Это же касается суммарных инвестиций в 10 млн долларов за период в 12 месяцев.

Не совсем понятно, как будет работать механизм, который определит, выиграли ли от приватизации чиновники, отмечает Девятов. "Здесь, наверное, имеется в виду условие, если цены продаваемых активов заметно отличаются от рыночных и справедливых", - поясняет он. Именно в таких ситуациях обычно есть подозрения на то, что кто-то на этом зарабатывает, продолжает экономист.

Процесс приватизации в России идет неактивно, а шансов на новую большую программу приватизации в стране немного, согласен Мовчан.

Россия без американского финансирования

Американские банки не смогут выдать организации или человеку из санкционного списка более 10 млн долларов за 12 месяцев.

США, согласно законопроекту, могут ограничить финансирование российских проектов международными фондами, если от такой помощи, по мнению властей, выиграют компании или люди из санкционного списка.

Документ также предполагает и другие финансовые ограничения в США для физических лиц и компаний из санкционного списка: им может быть отказано в банковских операциях, операциях с недвижимостью, на рынке ценных бумаг и другие.

По словам Мовчана, российские компании и экономика в целом несильно зависят от финансирования со стороны американских банков или международных организаций. Эксперт отмечает, что для компаний доступно финансирование из других стран, например, некоторые компании все еще могут занимать у европейских банков даже в долларах.

При этом экономисты и ранее говорили, что за время санкций российские компании серьезно сократили свою внешнюю задолженность, им нужно меньше денег на погашение кредитов.

По данным ЦБ, российские компании сейчас должны иностранцам около 351 млрд долларов. В основном это банковские кредиты, а также обязательства перед различными инвесторами.

В законопроекте также содержится рекомендация казначейству США обсудить с госдепартаментом и представителями разведки возможность введения ограничений на покупку российского госдолга. По данным ЦБ, внешний госдолг России на 1 июля этого года составил 47,2 млрд долларов. В основном это ценные бумаги в иностранной и российской валюте, которые торгуются на рынке.

"Если иностранцам запретят держать наши суверенные облигации, это может быть неприятно", - признает Девятов. Это может усилить отток капитала, замедлить рост экономики на 0,7-0,8 п.п. и привести к ослаблению рубля, прогнозирует экономист. Это также может негативно сказаться на бюджете России, предполагает он.

Влияние на бюджет будет, скорее всего, умеренным, продолжает экономист. Российский бюджет дефицитен и, по прогнозу минфина, останется таким в ближайшие годы. Однако для финансирования дефицита власти не планируют прибегать к внешним заимствованиям - вплоть до 2020 года основными источниками финансирования дефицита, по прогнозу минфина, будут заимствования на внутреннем рынке, а также средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Наказать компании, причастные к кибератакам

Отдельные санкции вводятся по отношению к лицам и компаниям, которых связывают с кибератаками на США в период выборов.

Различные ограничение, связанные с финансами, бизнесом и въездом в США, будут введены против людей и организаций, чья деятельность подрывает кибербезопасность и которые связаны с правительством России. То же самое касается людей и организаций, которые, по мнению властей США, оказали им финансовую, материальную или технологическую поддержку.

Согласно документу, людям из этого списка могут заблокировать активы на территории США и любые сделки по ним.

Подобные санкции также могут быть введены против тех, кто нарушает права человека, участвует в экспорте оружия в Сирию или как-то связан с ситуацией на Украине.

Им также может быть отказано в визах или они могут быть высланы из США. В подобных списках уже достаточно много имен - например, глава "Ростеха" Сергей Чемезов, спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности Сергей Иванов, ранее возглавлявший администрацию президента, глава Чечни Рамзан Кадыров и другие.

Девятов поясняет, что проблемы отдельных физических лиц, даже очень богатых, вряд ли могут создать проблемы для экономики России в целом.

В документе прописана возможность широким образом применять санкции, в нем "очень много прав и в общем никаких обязанностей", очень много сдержек и противовесов, резюмирует Мовчан.

www.bbc.com

Новые санкции США против РФ с 22 августа 2018

Тема новых антироссийских санкций во вторник, 21 августа, захватила всю повестку дня Вашингтона. В двух сенатских комитетах было намечено обсуждение проектов новых ограничительных мер, предложенных конгрессменами. Трамп в интервью Reuters высказался об условиях снятия с Москвы санкций. А министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант отправился в американскую столицу, чтобы призвать Евросоюз и США выступить против России единым фронтом. Между тем сообщалось, что 22 августа Госдеп введет очередной антироссийский санкционный пакет. Проектов давления на Россию в Америке скопилось столько, что немудрено в них запутаться.Новые санкции США против РФ с 22 августа 2018 - списокНа данный момент в Сенате существует два проекта санкций против России, ожидающих рассмотрения. Первый из них еще в январе предложили сенаторы Марко Рубио и Крис Ван Холлен. Второй — похожий, но более жесткий — недавно выдвинули их коллеги Линдси Грэм и Боб Менендес. Оба они предусматривают ограничения, касающиеся российского госдолга.

Тем не менее мера эта спорная. По сообщению Bloomberg, иностранные инвесторы, которые попадут под эти санкции, владеют третью российского суверенного долга. Законопроект сенаторов серьезно ударит по банковскому сектору, иностранным компаниям и может привести к жестким ответным мерам России, предупреждают чиновники американского Министерства финансов.

Поэтому авторы законопроекта не исключили, что смягчат его. «Мы хотим убедиться, что вред будет, насколько это возможно, нанесен только российской экономике, а побочные эффекты будут ограниченными», — поделился с Bloomberg Крис Ван Холлен. В любом случае, намеченное на вторник обсуждение законопроектов в банковском и международном комитетах Сената — только первый этап, определяющий судьбу документов.

Санкции США с 22 августа 2018

У Госдепа свой взгляд на то, как надо давить на Москву. 22 августа ожидается введение первой части санкций американского внешнеполитического ведомства, связанных с «делом Скрипалей». Она нацелена на технологии двойного назначения, то есть те, которые могут использоваться и в военной, и в гражданской сфере. Впрочем, эти меры частично повторяют уже существующие. Гораздо более серьезный удар отложен до ноября, когда ограничения, как ожидается, коснутся авиакомпании «Аэрофлот» и дипломатических представительств.Но и это еще не все. В воскресенье The Financial Times сообщали, что уже в ближайшую неделю США могут обложить санкциями компании, которые участвуют в строительстве газопровода «Северный поток-2». Подобным сценарием недовольна Германия, для которой закупать российский газ куда выгоднее, чем сжиженный американский. Предполагается, что именно об этом шла речь на недавних переговорах Владимира Путина и Ангелы Меркель.

Как ранее отмечали эксперты, возможно, Евросоюз под давлением Берлина примет так называемый блокирующий статут, который позволит европейским компаниям игнорировать распоряжения американских судов. Именная такая мера была задействована, когда Вашингтон возобновил санкции против Ирана, несмотря на протесты со стороны Брюсселя.

Очевидно, что единства между Европой и Америкой в вопросе новых санкций нет. Не исключено, что отчасти поэтому глава МИД Великобритании Джереми Хант в своем вашингтонском выступлении собирался призвать Евросоюз поддержать американские санкции. Во время своего первого визита в США в качестве главы ведомства Хант 21 августа, должен был выступить в вашингтонском Институте мира. Форин-офис заранее распространил отрывки из его речи, в которой говорится: «Мы призываем Европейский союз сделать так, чтобы санкции против России носили всеобъемлющий характер, и продемонстрировать, что мы на самом деле стоим плечом к плечу с США».

Необходимость встать «плечом к плечу» с США на данный момент выглядит гораздо более актуальной для самого Лондона, нежели чем для Брюсселя. В марте следующего года Соединенное Королевство официально выходит из Евросоюза и, озабоченное возможным ослаблением своих позиций на международной арене, занято поиском надежных союзников. А как известно, наличие общего противника — один из мощных факторов сплочения.

«Проблема Великобритании в том, что она, выходя из ЕС, значительно потеряла в ценности для Вашингтона по той простой причине, что теперь европейскими делами в интересах США будут заправлять другие страны, – считает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. – Великобритания оказалась на обочине. В этой связи Лондон, имитируя псевдополитическую активность, стремится создать иллюзию того, что он по-прежнему является чуть ли не ключевым партнером США на территории Европы и готов оказывать разные мелкие услуги по созданию нетерпимости в отношении России. Но того «единого антироссийского фронта», к которому призывает Джереми Хант, сейчас нет. Все эти разговоры о международной изоляции так и остались разговорами. Свидетельств этому, как и причастности России к отравлению Скрипалей, до сих пор не представлено. Поэтому мы это пока выносим за скобки реальной политики и целиком относим к фантазиям наших западных партнеров».

Что не стоит пока на повестке дня, так это ослабление санкционного режима. В интервью Reuters президент Дональд Трамп подчеркнул, что пока «вообще не рассматривал такую возможность». «Но я ее рассмотрю, — добавил глава Белого дома, — если они сделают что-то хорошее для нас... У нас много общего, много того, что мы можем сделать. По Сирии. По Украине. И по другим вопросам». Однако президент не уточнил, что же конкретно он ждет от России в качестве уступок.

dailyhype.ru

США введут санкции против России из-за "дела Скрипалей"

МОСКВА, 9 авг — РИА Новости. США из-за якобы использования Россией химоружия в Солсбери введут с 22 августа новые санкции против Москвы, говорится в сообщении Госдепартамента.

Пятитысячные купюры. Архивное фотоБольшое наказание России: американские банкиры предрекли скорый обвал рубля

Отмечается, что ограничительные меры вступят в силу через 15 дней после уведомления конгресса.

В американском внешнеполитическом ведомстве считают, что агент нервно-паралитического вещества "Новичок" применили в обход международного права и Конвенции о запрете использования химоружия.

Второй пакет санкций против России из-за инцидента в Солсбери будет введен через три месяца, если Москва не выполнит выдвигаемые США требования.

О готовящихся ограничениях США в среду уведомили Россию. "Да, мы сообщили русским", — сказал представитель ведомства. Он уточнил, что администрация США сообщила Кремлю о готовящихся мерах в среду во второй половине дня, но отказался привести подробности.

Суть первой волны санкций

Новые санкции США против России в связи с инцидентом в Солсбери предусматривают запрет на поставку в РФ продукции двойного назначения.

"Самым значительным будет введение презумпции отказа в отношении всех товаров двойного назначения, связанных с национальной безопасностью… Сейчас решение о выдаче лицензий на поставку этих товаров принимается для каждого конкретного случая. Но когда санкции вступят в силу, мы по умолчанию будем отклонять такие запросы", — сказал представитель госдепа.

Бывший Государственный секретарь США Генри КиссинджерТайный план Киссинджера — превратить Россию в УкраинуВ то же время он отметил, что новый пакет санкций будет иметь ряд исключений, в том числе в области сотрудничества в космосе и поставок авиационных составляющих.

"Также вводим санкции и на сотрудничество в космосе, но мы где-то сотрудничаем, а где-то зависим. В этом смысле мы будем рассматривать каждую позицию отдельно. Мы также будем внимательно анализировать ситуацию в области поставок авиационных составляющих, поскольку здесь речь может идти о безопасности полетов. Также будут рассматриваться и исключения в области экспортных поставок товаров для гражданских нужд", — сказал он.

Представитель госдепа также заявил, что США намерены продолжать работу по улучшению отношений с Россией. "Мы не делаем разные вещи, мы одна администрация. Мы очень строги с РФ, но с другой стороны мы намерены продолжать работать в направлении улучшения отношений с РФ", — сказал он.

Вторая волна санкций

Ограничительные меры второй волны могут включать снижение уровня дипломатических отношений, запрет на полеты в США российской авиакомпании "Аэрофлот" и почти полное прекращение американского экспорта.

Американский доллар. Архивное фотоBusiness Insider: Россия и Китай нашли "ахиллесову пяту" СШАЧтобы избежать второй волны санкций США в связи с инцидентом в британском Солсбери, Россия должна дать гарантии неприменения химоружия и разрешить наблюдателям ООН провести проверки на местах, заявил представитель госдепартамента.

Российская Федерация может избежать введения второй волны санкций, если сможет обеспечить выполнение этих требований в течение 90 дней, уточнил представитель госдепа.

"Если Россия не обеспечит исполнение серьезных требований в этом вопросе, мы примем решение о введении или не введении второй волны санкций. И какие санкции ввести в рамках второй волны санкций. Надеюсь, что до этого не дойдет, но это больше вопрос к России, а не к нам", — сказал он.

"Удар по экономике"

Существенное ограничение со стороны США поставок для российских госпредприятий продукции двойного назначения в рамках новых санкций может серьезно ударить по российской экономике, заявил высокопоставленный чиновник госдепартамента.

Конгресс США. Архивное фотоВ сенат США внесли новый пакет антироссийских санкций"Мы применяем эти санкции в отношении все государственных компаний или компаний, которыми владеет или финансирует государство. Это потенциально серьезно ударит по российской экономике. Я не уверен по конкретным цифрам, но это 70-80% от их (РФ — ред.) экономики и 40% от их рабочей силы. Потенциально это может ударить по торговле на сотни миллионов долларов. Но будет зависеть, что РФ захочет покупать. У меня нет конкретных цифр сейчас, но скажу вам, что исторически около 50% всех лицензий минторговли — это лицензии для России по продукции двойного назначения. Если они не захотят покупать, тогда нам не придется предотвращать эти (поставки — ред.). Но если говорить о спецификации, то это авиационные двигатели, электрокомпоненты, производство материалов и оборудования и прочее", — сказал он.

Между тем он не смог ответить на вопрос журналистов, что будет, если Россия прекратит поставлять США двигатели РД-180 для тяжелой ракеты, которые необходимы НАСА.

Британия одобряет

Великобритания приветствует новые санкции США против России в связи с инцидентом в Солсбери, сообщили РИА Новости в канцелярии премьер-министра Великобритании.

Граффити в поддержку рубля в Санкт-Петербурге. Архивное фотоЖесткий сценарий: ждать ли обвала рубля в сентябре"Великобритания приветствует эти новые действия со стороны наших союзников США. Сильная международная реакция на использование химического оружия в Солсбери направляют однозначный сигнал России о том, что ее провокационное, безрассудное поведение не будет безответным", — говорится в заявлении правительства Великобритании.

Инцидент в Солсбери

В английском городе Солсбери 4 марта, согласно утверждениям британских властей, были отравлены бывший офицер ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия, что спровоцировало крупный международный скандал. Лондон считает, что к отравлению Скрипалей веществом А234 причастно российское государство, Москва это категорически отрицает. Министр иностранных дел Сергей Лавров в мае заявил, что "дело Скрипаля" рассыпается на глазах из-за отсутствия каких-либо доказательств виновности России.

ria.ru

Эксперты оценили законопроект о новых санкциях США против России

ВАШИНГТОН, 7 авг – РИА Новости, Екатерина Соболь. Представленный в конгрессе США законопроект о новых санкциях против РФ, который включает серьезные меры в отношении российского финансового сектора, в случае его принятия может иметь весьма ощутимые последствия, однако формулировки документа до конца не ясны, заявили РИА Новости опрошенные эксперты.

Пятитысячные купюры. Архивное фотоБольшое наказание России: американские банкиры предрекли скорый обвал рубляНекоторые из них усмотрели в данном законопроекте попытку сенаторов поставить Россию в один ряд с Ираном и Северной Кореей и запретить все международные транзакции. Другие сомневаются в том, что сенаторы столь отчаянные, как и в том, что такая агрессивная повестка самых ярых противников РФ все же будет реализована. Это соответствует и итогам опроса американских сенаторов, опубликованного ранее The Hill.

Экспертов РИА Новости запутали формулировки в законопроекте в отношении финсектора (текст документа есть у агентства). За абстракцией "о блокировке собственности крупнейших российских государственных банков в США" может скрываться как прямая блокировка физической собственности, так и любых транзакций в американской валюте. В этом случае, "если речь идет пока не о попытке США объявить войну РФ, то, по крайней мере, об очень агрессивных действиях в ее направлении", рассказал РИА Новости ведущий экономист вашингтонского аналитического агентства Smith`s Research & Gradings Скотт МакДоналд.

С чего все началось

На прошлой неделе группа авторитетных сенаторов США внесла на рассмотрение верхней палаты конгресса законопроект с целым набором антироссийских мер, в том числе новыми санкциями, включая госдолг РФ.

Американский сенатор Рон Джонсон. Архивное фотоАмериканский сенатор заявил, что санкции США против России не работаютЗаконопроект под названием "Защита американской безопасности от кремлевской агрессии" подготовили демократы Роберт Менендес, Бен Кардин, Джин Шахин и республиканцы Кори Гарднер, Линдси Грэм и Джон Маккейн. Двое последних давно известны своей антироссийской позицией.

Согласно тексту законопроекта, президенту США в срок не позднее 90 дней после внесения изменений в законопроект поручено "создать законодательную базу, запрещающую гражданам США финансировать или иметь какое-либо дело с госдолгом РФ". Действие положения вступает в силу не позднее 180 дней после принятия законопроекта.

Герб РФ на монете. Архивное фотоАналитик рассказал о последствиях санкций США против госдолга РоссииКроме того, "в рамках полномочий, которыми президента наделяет закон "Об экономических полномочиях в случае чрезвычайных ситуаций", ему поручается запретить и заблокировать все транзакции по собственности и интересам к собственности в юрисдикции США или относящихся к юрисдикции США российских финансовых институтов, указанных в данной секции закона".

В числе таких финансовых организаций перечисляются "Внешэкономбанк", "Сбербанк", "ВТБ Банк", "Банк Москвы", "Россельхозбанк", "Промсвязьбанк".

Под термином "российский суверенный долг" сенаторы подразумевают бумаги, выпущенные Центробанком, Национальным фондом благосостояния, Минфином Российской Федерации со сроком погашения более 14 дней. Под данную формулировку попадают и соглашения о свопах (соглашение о получении иностранной валюты на короткий срок в обмен на национальную валюту для целей валютных интервенций) с Центробанком, Национальным фондом благосостояния, Минфином Российской Федерации на более 14 дней.

Что имелось в виду?

Один из финансистов, который пожелал остаться неназванным, заявил РИА Новости, что его смущает слово "собственность" в законопроекте, которое может трактоваться по-разному и очень широко. Оно отличается от слова "активы", которое уже подразумевает финансовые счета и операции с ними. По его словам, обычно все законопроекты США "очень прямолинейны" и "очень хороший вопрос, почему используется такая лексика". С другой стороны, ссылка на закон "Об экономических полномочиях в случае чрезвычайных ситуаций" — очень показательна. Там термин "собственность" используется как раз в широком смысле. "Это может означать что угодно", — добавляет финансист.

Импортозамещение. Архивное фотоНа Украине отметили "парадоксальный" эффект санкций‍ против РоссииМакДоналд же полагает, что под такой формулировкой сенаторов скрывается именно попытка значительно усложнить финансовые операции крупнейших российских банков путем усложнения их доступа к системе SWIFT. По его словам, именно такие настроения царят в среде сенаторов, настроенных против России.

"Хотя это, в случае принятия этих мер, не остановит российскую экономику, это значительно ограничит российские банки проводить ежедневные транзакции", — говорит МакДоналд. И добавляет, что "так сенаторы пытаются поставить Россию в один ряд с такими странами, как Иран и Северная Корея".

"Если под словом "собственность" подразумеваются активы и транзакции, то это будет серьезный удар", — заявил РИА Новости независимый международный консультант Любомир Митов. "Мы не знаем деталей, но если будет реализован экстремальный сценарий, это отрежет 80% банковского сектора от финансирования и транзакций". Но эксперт при этом высказал очень серьезные сомнения, что этот законопроект может быть принят в таком виде.

Местопребывание Конгресса США на Капитолийском холме в Вашингтоне, СШАЧем опасны новые санкции США против РоссииНапомним, ранее журнал Hill опросил республиканских сенаторов по поводу введения новых санкций в отношении РФ. И большинство из опрошенных скептически отнеслись к таким серьезным мерам. А сенатор от штата Флорида Марко Рубио заявил телеканалу Fox News, что не нужно гнаться за количеством санкций — санкции должны быть "правильными".

Что касается введения санкций в отношении госдолга РФ, то Митов считает, что это, в случае принятия, будет иметь весьма краткосрочный эффект на российскую экономику и она хоть и замедлится, но вполне может справиться.

И это не все…

Нельзя не упомянуть другие меры в отношение России. Внимание в законе также уделяется "поиску единства с ключевыми европейскими партнерами" по санкциям в отношении РФ для "максимизации эффекта от них".

Нефтяные танкеры у нефтедобывающей платформы в районе иранского острова Харк в Персидском заливе. Архивное фотоСША пригрозили России санкциями за покупку иранской нефтиПомимо указанных мер финансового характера сенаторы предлагают увеличить давление на нефтяной сектор. В частности, запрещается "продавать, давать в аренду или предоставлять сервисы, технологии, продукцию, финансирование или поддержку следующим субъектам: чья текущая стоимость на рынке от 1 миллиона долларов и выше, либо чья капитализация на рынке в последние 12 месяцев была от 5 миллионов долларов и более".

Американцам строго запрещается предоставлять сервисы, услуги и технологии для разработки нефтяных месторождений в России. При этом госсекретарю и минфину США поручено подумать в течение 90 дней над исключениями по этому закону.

Кроме санкций в отношении российского бизнеса предусмотрено и политическое давление. Так, по версии сенаторов, РФ злоупотребляет своим правом на передачу информации "в политических целях" о преследуемых персонах в Интерпол. Поэтому сенаторы требуют от Министерства внутренней безопасности США использовать свой голос, дабы ограничить влияние РФ через Интерпол.

Сенаторы Клэр Маккаскилл и Джим Вебб покидаю сцену после пресс-конференцииАмериканцы сдаются русским хакерам: "Путин получает что хочет"Законодатели планируют поручить главе нацразведки США предоставить в течение 180 дней отчет о всех активах президента РФ Владимира Путина. Также ограничения предлагают ввести на сотрудничество НАСА с Российской Федерацией. Но "это не должно истолковываться как отмена ограничений или исключения из этого закона на покупку ракетных двигателей".

По замыслу законодателей, под удар американских санкций должны попасть российские политики, чиновники, "олигархи", компании и лица, связанные с российскими энергопроектами, а также все причастные к поддержке "злонамеренных кибердействий России". Инициатива сенаторов стала своеобразным ответом на встречу президентов США и России Дональда Трампа и Владимира Путина в июле, которую американский лидер высоко оценил, заявив о намерении и дальше налаживать отношения с Москвой.

ria.ru

10 главных фактов о новых антироссийских санкциях США :: Политика :: РБК

Президент США Дональд Трамп подписал закон об ужесточении санкций в отношении России. Главное, что нужно знать об этом документе, — в обзоре РБК

Фото: Денис Синяков / Reuters

Главное из закона о новых санкциях в отношении России:

  • ​Санкции сокращают предельный срок, на который американские компании вправе кредитовать «Роснефть», «Газпром нефть», НОВАТЭК и «Транснефть», с 90 до 60 дней. Срок допустимого кредитования российских госбанков сокращается с 30 до 14 дней.
  • Законопроект предусматривает запрет на участие в приватизационных сделках с российским госимуществом, если объем инвестиций при таких сделках превышает $10 млн в год и способствует незаконному обогащению российских чиновников, их приближенных или родственников.
  • Документ предполагает заморозку активов тех и запрет на сделки с теми, кто нарушает режим ограничительных мер, совершает запрещенные сделки с российскими компаниями или способствует сделкам с лицами под санкциями, в том числе с их детьми, супругами, родителями, братьями и сестрами.
  • Законопроект призван наказать причастных к кибератакам на физлица и учреждения США по поручению властей России. Такие лица будут выдворены из США, въезд в страну им будет закрыт, открытые визы аннулированы, сделки с ними запрещены, а активы заморожены.
  • Документом вводится запрет на инвестиции в российские проекты по трубопроводному экспорту энергоресурсов, а также предоставление для них товаров, услуг и технологий, стоимость каждой из которых в отдельности превышает $1 млн или их агрегированная стоимость превосходит $5 млн в течение одного года.

Фото: Christian Charisius / Reuters

7 вопросов о новых санкциях США

  • Санкции вводятся в отношении всех причастных к серьезным нарушениям прав человека на «оккупированных» или контролируемых Россией территориях. Такие лица будут выдворены из США, въезд в страну им будет закрыт, открытые визы аннулированы, сделки с ними запрещены, а активы заморожены.
  • Санкции затрагивают физлица и компании, совершающие «существенные транзакции» с Главным управлением Генштаба Вооруженных сил России (бывшее ГРУ), ФСБ и другими государственными органами, отвечающими за разведку или оборону.
  • Законопроект также предусматривает санкции против российских финансовых учреждений и их сотрудников, которые помогают президенту Сирии Башару Асаду получать или разрабатывать оружие массового поражения, ракетный потенциал или иное оружие. Такие лица будут выдворены из США, их активы заморожены, действующие американские визы аннулированы, а въезд в США закрыт.
  • Принятый документ трансформирует действующие указы экс-президента Барака Обамы о санкциях против России в бессрочный закон, который нельзя отменить другими президентскими указами. Особенность законопроекта состоит в том, что он существенно ограничивает полномочия Трампа по управлению санкционной программой.

Документ о санкциях был подписан Трампом спустя неделю после того, как его одобрили палата представителей и сенат.

Конгресс США смягчил предложенные новые санкции против России

Вице-президент США Майк Пенс заявил, что закон «не только кодифицирует действующие санкции в отношении России, которые администрация [президента США] поддерживает, но и усилит их, наделив президента и Госдепартамент возможностью проводить внешнюю политику как подобает».

Официальная реакция Москвы на ужесточение санкций последовала еще до подписания его Трампом: российские власти приняли решение сократить число американских дипломатов, работающих в России, на 755 человек. Кроме того, с 1 августа был закрыт доступ к американской посольской даче в Серебряном Бору.​

Президент России Владимир Путин заявил, что Москва пошла на этот шаг в связи с тем, что американская сторона «предприняла ничем не спровоцированный, что очень важно, шаг по ухудшению российско-американских отношений». Он также напомнил, что Россия «довольно долго ждала» и «питала надежду», что ситуация поменяется к лучшему.​

Резиденция посольства США в Серебряном Бору. Фоторепортаж Еще 4 фото

Практически сразу после подписания закона Трамп прокомментировал его, заявив, что считает подписанный им документ о введении новых санкций в отношении России недоработанным и антиконституционным. Президент США также выразил надежду на то, что конгресс США воздержится от его применения.

В новых санкциях США против России обнаружилась лазейка для Трампа

Антироссийские санкции. Влияние на рынок

(Видео: Телеканал РБК)

www.rbc.ru

Какие новые санкции США против России наиболее вероятны? | Политика | ИноСМИ

Американский конгресс подготовил множество законопроектов, в которых предлагаются новые санкции против России. Конгресс очень резко и негативно отреагировал на желание президента Дональда Трампа ослабить действующие санкции. 28 июля 2017 года сенат подавляющим большинством (98 «за», 2 «против») проголосовал за принятие закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), который был тихо и спокойно подписан Трампом. Этим законодательным актом узаконены санкции, уже введенные против России, а поэтому Трамп не мог их отменить своим президентским указом. Закон ужесточил некоторые санкции и предложил администрации различные варианты их дальнейшего усиления. Многие члены конгресса жалуются, что администрация делает недостаточно, и требуют принятия более сурового закона о санкциях. Пресс-конференция Трампа и Путина, прошедшая 16 июля в Хельсинки, убедила многих законодателей в том, что необходим новый закон о санкциях против России.

Конгресс сосредоточил внимание в основном на четырех законопроектах. Все они относятся только к России. Последний и самый обширный законопроект, получивший рабочее название закон «О защите безопасности США от агрессии Кремля от 2018 года» (DESKAA), предложили шесть сенаторов. Среди них три демократа (Роберт Менендес (Robert Menendez), Бенджамин Кардин (Benjamin Cardin), Джин Шахин (Jean Shaheen)) и три республиканца (Линдси Грэм (Lindsey Graham), Кори Гарднер (Cory Gardner) и Джон Маккейн (John McCain)). Вероятно, этот закон придет на смену закону «О защите выборов от угроз путем установления ограничений» (DETER), который был предложен в январе прошлого года сенаторами Крисом Ван Холеном (Chris van Hollen) и Марком Рубио (Marco Rubio). Сенаторы-республиканцы Джон Баррассо (John Barrasso), Кори Гарднер и Стив Дейнс (Steve Daines) представили закон «О сотрудничестве в сфере энергетической безопасности», цель которого проста — ввести санкции против «Северного потока — 2». Демократ Стини Хойер (Steny Hoyer) из палаты представителей предложил закон «О защите Америки от российского вмешательства», который включает 18 различных законопроектов. Восемь из них пользуются поддержкой обеих партий. Три последних законопроекта были выдвинуты после саммита в Хельсинки.Американский флаг на фоне статуи СвободыThe Atlantic08.08.2018Financial Times04.08.2018Bloomberg03.08.2018

В плане новых экономических санкций эти законопроекты сфокусированы на четырех секторах: государственные долговые обязательства, энергетика, российские государственные финансовые институты и «Северный поток — 2». В настоящее время закон «О защите безопасности США от агрессии Кремля от 2018 года» кажется естественной отправной точкой для начала переговоров, потому что его выдвинули важные конгрессмены, потому что его активно продвигают, потому что он весьма своевременен и содержит серьезные формулировки. Полностью текст закона пока не опубликован, но он кажется более осторожным, чем закон «О защите выборов от угроз путем установления ограничений». В этом законопроекте есть и множество других требований, касающихся киберугроз и защиты американской избирательной системы.

Больше всего шансов у санкций, относящихся к государственному долгу. Закон «О защите безопасности США от агрессии Кремля» имеет целью поставить под запрет и наложить санкции на «сделки, относящиеся к новым государственным долговым обязательствам Российской Федерации». Он запрещает американцам покупать российские государственные облигации, а его формулировки указывают на то, что торговля на вторичном рынке будет разрешена. С учетом того, что российский государственный долг составляет всего 13% от ВВП, эту меру нельзя назвать драконовской, но она все равно важна.

Самыми неоднозначными являются санкции в сфере энергетики. Закон «О защите безопасности США от агрессии Кремля» предусматривает санкции «против сделок, относящихся к энергетическим проектам, реализуемым российскими государственными и полугосударственными хозяйственными организациями», что вызывает тревогу у американских энергетических компаний. Закон «О защите выборов от угроз путем установления ограничений» предусматривает запрет на совместные предприятия с российскими государственными энергетическими компаниями, из-за которого американские фирмы будут вынуждены выйти из таких уже действующих проектов без какой-либо компенсации. Из-за этого американские нефтяные компании не смогут участвовать в Каспийском трубопроводном консорциуме (по строительству трубопровода из Казахстана), что совершенно бессмысленно. Американские компании будут вынуждены выйти из совместных предприятий в недружественных странах, если их акции продавались подвергнутым санкциям российским компаниям. Такие проблемы можно решить за счет предоставления привилегий некоторым проектам и согласия на совместные предприятия до определенного уровня. Но если это станет распространяться на крупные российские компании из сферы энергетики, таких мер будет недостаточно.

В законе «О защите выборов от угроз путем установления ограничений» предлагается ввести санкции против ряда государственных финансовых институтов, но в законе «О защите безопасности США от агрессии Кремля» этого нет, и он в большей степени сосредоточен на персональных санкциях. Тем не менее, те государственные финансовые институты, которые обслуживают Кремль, а не российский народ, могут быть подвергнуты новым санкциям, хотя это можно сделать и в соответствии с законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций».

Санкции против «Северного потока — 2» и его субподрядчиков вряд ли получат необходимую политическую поддержку. Многие конгрессмены испытывают неловкость от попыток диктовать условия Европе в сфере энергетической политики посредством санкций. Этого пункта нет ни в законе «О защите безопасности США от агрессии Кремля от 2018 года», ни в законе «О защите выборов от угроз путем установления ограничений». А закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» оставляет такую возможность на усмотрение администрации.

В законе «О защите безопасности США от агрессии Кремля» содержится важное требование об усилении управления Госдепартамента по координации санкций. Есть экономическое требование о продлении ограничений на импорт российского урана. Закон «О защите безопасности США от агрессии Кремля» также требует усиления прозрачности, включая «информирование о состоянии и активах Владимира Путина», потому что администрация не выполнила условие закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций», предусматривающее раскрытие информации о состояниях близких к Кремлю олигархов. Он требует, чтобы страховые компании сообщали о фактах покупки дорогостоящей недвижимости владельцами и держателями контрольных пакетов акций крупных компаний.

По сути дела, эти новые законопроекты о санкциях против России являются вотумом недоверия Трампу. Однако закон «О защите безопасности США от агрессии Кремля» кажется наиболее разумным и умеренным в плане ужесточения антироссийских мер, и поэтому он может получить поддержку в конгрессе.

Андерс Ослунд — старший научный сотрудник Атлантического совета (Atlantic Council) и адъюнкт-профессор Джорджтаунского университета.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

inosmi.ru

Американские сенаторы подготовили новые санкции против России

19:1102.08.2018

(обновлено: 19:27 02.08.2018)

126831014

МОСКВА, 2 авг — РИА Новости. Группа американских сенаторов представила на рассмотрение законопроект, который ужесточает санкции против России, следует из заявления представителей Демократической и Республиканской партий.

Герб РФ на монете. Архивное фотоАналитик рассказал о последствиях санкций США против госдолга России

В документе предлагается ввести новые ограничительные меры, в том числе и против российского госдолга. Кроме того, законопроект предусматривает санкции против российских политиков и бизнесменов.

По словам одного из авторов законопроекта, сенатора-республиканца Линдси Грэма, вынешний режим санкций не смог удержать Россию от вмешательства в предстоящие среднесрочные выборы 2018 года. Он отметил, что цель Соединенных Штатов — изменить статус-кво и ввести "сокрушительные" санкции и другие ограничения против "путинской России".

Он подчеркнул, что предлагаемые меры станут "самыми тяжелыми из когда-либо введенных".

Новые санкции будут действовать до тех пор, пока Россия не прекратит кибератаки на США и не изменит политику в Сирии и на Украине, добавил Грэм. Прямую ответственность за это сенатор возлагает на президента России Владимира Путина.

"Усиление давления"

На прошлой неделе Грэм и его коллега-демократ Боб Менендес рассказали о начале работы над "всеобъемлющим законопроектом" по усилению санкционного давления на Россию. По словам главы комитета по международным делам сената США Боба Коркера, конгресс может принять этот законопроект до конца года.

  • Перестать покупать американские казначейские облигации

  • Ограничить деятельность американских компаний в России

  • Не думаю, что дело дойдет то таких санкций, они ударят и по Вашингтону

В частности, санкции предполагается ввести против российского энергетического и финансового секторов, предприятий с участием госкапитала, суверенного долга. Кроме того, подразумеваются секторальные санкции против киберигроков в России, а также создание Национального центра реагирования на российские угрозы.

В документе есть положения, ускоряющие передачу оборонных изделий странам НАТО с целью уменьшения зависимости некоторых из них от российской военной техники.

Также предлагается сделать "решительное заявление о поддержке НАТО" и включить требование о том, чтобы выход США из состава альянса был возможен, только если его одобрят две трети сената. Эта норма вызвана критикой в адрес НАТО со стороны президента Дональда Трампа, который, впрочем, никогда не говорил о намерении выйти из Альянса.

"Борьба с мнимым "врагом"

Политолог Сергей Гребенюк рассказал, зачем американским законодателям вводить новые санкции. По его словам, западной элите выгодно поддерживать антироссийскую истерию, частью которой является поддержание существующих санкций и принятие их новых пакетов.

Российский триколор на палубе парусника Херсонес в Крыму. Архивное фотоСанкции против России неэффективны, считает эксперт

"Происходит сознательная демонизация нашей страны как игрока на международной арене и на этой основе — консолидация американской элиты вокруг "сдерживания" России", — отметил он в эфире радио Sputnik.

Специалист считает, что инициативы по принятию все новых и новых санкций будут появляться и дальше, в том числе, в преддверии предстоящих осенью выборов в конгресс.

"Для кандидатов это будет способ проявить себя в борьбе с мнимым "врагом", показать себя "патриотами", продемонстрировать, что вот, мол, они заботятся о благе своей страны. А как это поможет или не поможет им на выборах — посмотрим", — сказал Гребенюк.

"Ловят любой повод"

Директор Института стратегических оценок, заместитель председателя "Ассоциации Россия-США" Сергей Ознобищев также считает, что инициатива конгрессменов продиктована стремлением напомнить о себе избирателям в преддверии промежуточных выборов.

При этом, как отмечает эксперт, законопроект скорее всего будет одобрен президентом.

"Трампу нужно выиграть выборы, и республиканцам надо выиграть промежуточные выборы. Если выиграют республиканцы, то ситуация начнет меняться. Если нет, то тоже будет меняться, но в худшую сторону", — считает эксперт.

Крымский мостЕвросоюз ввел санкции против строителей Крымского моста

Эксперт заявил, что сенаторы ориентируются на народные массы. "Они ловят буквально любой повод, который позволит им выделиться среди другой армии или полка сенаторов или конгрессменов, заявить о себе, чтобы избиратели о них вспомнили", — заявил Ознобищев.

"Там подхватывают русофобию, нельзя же говорить: в чем дело, давайте разберемся, насколько это… Это будет непопулярно, сразу этот человек потеряет избирательные очки. Следовать в кильватере настроения и угадывать хорошо, как настроения повернутся завтра-послезавтра — в этом мастерство конгрессмена", — отметил эксперт.

По мнению эксперта, необходимо воспользоваться возможностью наладить отношения с США, так как Трамп является человеком, с которым "можно иметь дело".

"У власти в Америке находятся люди — какими бы они ни были — но они психически нормальные. Они имеют основания для своих действий — правильно они их оценивают или нет, это другой вопрос", — отметил Ознобищев.Ознобищев высказал мнение, что счет санкциям уже тяжело вести и пора ввести науку "санкциеведение" — полностью о них имеют информацию лишь их фигуранты.

Эксперт не стал строить предположения о возможном эффекте санкций на курс рубля, вспомнив цитату бывшего российского министра Виктора Черномырдина: "Прогнозирование — вещь сложная, особенно когда речь идет о будущем".

ria.ru