Грузия празднует отмену визового режима с Евросоюзом. Грузия евросоюз


Грузия и Европейский союз — WiKi

Грузия и Европейский союз уже длительное время поддерживают интенсивные дружественные отношения, основанные на ясно выраженном желании Грузии стать членом Европейского союза. Чёткого плана по приёму этой страны в ЕС не существует. Грузия подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом и участвует в таких программах ЕС, как Европейская политика соседства (ENP), Евроконтроль и TRACECA (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia), а также имеет с 28 марта 2017 года безвизовый режим с ЕС, который позволяет гражданам Грузии посещать страны ЕС, кроме Великобритании и Ирландии, с туристическими, деловыми и культурными целями.

История

  Патруль ОБСЕ недалеко от административной границы Южной Осетии в феврале 2012 года.

После обретения Грузией государственной независимости в 1991 году и особенно с приходом к власти президента Михаила Саакашвили её руководством были чётко определены приоритеты государственной политики, направленные на создание как можно более тесных отношений со странами Запада, в первую очередь с США и Европейским союзом. В своей первой речи перед Европейским парламентом в 2006 году в Страсбурге Саакашвили высказался в пользу вступления своей страны в ЕС[1]

После войны в Южной Осетии (2008) сближение Грузии и ЕС заметно замедлилось. Михаил Саакашвили обвинил Евросоюз в том, что он не воспринимал всерьёз и никак не реагировал на его предупреждения по поводу концентрации российских войск на границах с Грузией. 15 сентября 2008 года Евросоюз принял решение отправить в район вооружённого конфликта с грузинской стороны группу наблюдателей за соблюдением условий перемирия и прекращения огня. Двумя неделями позже началась оперативная фаза «Миссии наблюдателей Европейского союза» (European Union Monitoring Mission, EUMM) в Грузии. На Кавказ были отправлены 200 наблюдателей ЕС из 22 государств сообщества. Несмотря на то, что военный конфликт между Грузией и Россией отодвинул возможное вступление этой страны в Евросоюз в неопределённое будущее, ЕС по-прежнему продолжает укреплять отношения с этим государством. В 2009 году в рамках ЕС была создана программа "Восточное партнёрство", предназначенная для оказания помощи Грузии и пяти другим бывшим советским республикам.

  «Европа начинается здесь» — знак в Национальном Музее Грузии в Тбилиси.

В феврале 2014 года было объявлено о предстоящем вступлении Грузии в организацию «Энергетическое объединение» Европы. Целью организации «Энергетическое объединение» является создание конкурентоспособного и прозрачного рынка, который будет опираться на директивы ЕС и принципы Хартии энергетического объединения. Конечной целью организации является эффективная интеграция с энергетическим рынком ЕС.[2]

Основные этапы

24 марта 1992 год — Грузия становится членом ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.[3]

4 сентября 1992 год — к членам-акционерам банка ЕБРР присоединяется Грузия (30010 тыс. евро).[4] Организация ЕБРР является крупнейшим инвестором в регионе и активно поддерживает государства Центральной и Восточной Европы, вкладывая средства как в новые производства, так и в действующие фирмы.

27 апреля 1999 год — Грузия становится 41-м членом Совета Европы.[5]

1 июня 2006 год — Грузия отменила визы для граждан ЕС, совершающих краткосрочную поездку в страну[6].

26 мая 2008 год — Европейским союзом учрежден проект Восточного партнерства, главная цель которого — сближение ЕС с 6 странами бывшего СССР: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной.[7]

  Старое здание Парламента Грузии в Тбилиси.

15 июля 2010 год — ЕС и Грузия готовят договор об ассоциации. Документ — первый этап на пути евроинтеграции для соискателей членства в ЕС.[8]

4 июня 2012 год — ЕС и Грузия начали переговоры о либерализации визового режима, главной целью которых должна стать отмена виз для имеющих биометрические паспорта граждан Грузии при условии проведения Грузией ряда реформ[9].

25 февраля 2013 год — Грузия получила план действий по либерализации визового режима с ЕС.[10]

29 ноября 2013 год — Состоялась церемония парафирования соглашения об ассоциации между Грузией и Евросоюзом.[11][12][13] Кроме того, грузинская сторона подписала второе соглашение, предполагающее вовлечение страны в операции по управлению кризисами.[14]

1 января 2014 год — Грузия официально стала 40-м членом Европейской организации безопасности аэронавигации Eurocontrol[en].[15][16]

27 июня 2014 год — в Брюсселе состоялось подписание Соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом.[17]

18 декабря 2015 год — Европейская комиссия приняла доклад о выполнении Грузией всех реформ, зафиксированных в плане действий по либерализации визового режима, и пообещала в начале 2016 года направить законодательное предложение в Совет Европейского союза и Европейский парламент об отмене туристических виз для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта[18].

9 марта 2016 год — Европейская комиссия внесла предложение в Совет Европейского союза и Европейский парламент об отмене туристических виз для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта, путём внесения Грузии в список стран, граждане которых имеют право путешествовать без виз по странам Шенгенского соглашения[6]. 3 февраля 2017 года Европейский парламент поддержал предложение Еврокомиссии[19]. 27 февраля Совет ЕС поддержал введение безвизового режима с Грузией[20][21].

28 марта 2017 год — установлен безвизовый режим между Грузией и Европейским союзом. Он даёт право посещать страны-члены Европейского союза (кроме Великобритании и Ирландии) и страны-кандидаты на вступление в Шенген (Болгария, Румыния, Хорватия, Кипр), а также не членов ЕС, но членов Шенгенской зоны (Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия, Исландия) без получения визы в туристических, деловых, культурных целях. Но для права работы и учёбы по-прежнему необходимо получение визы[22]. Стоит отметить, что граждане Грузии могут ездить в страны ЕС по биометрическим паспортам без виз не более чем на 90 дней в течение полугода.

Ассоциация с Евросоюзом

  Плакат Соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом (Тбилиси, 2014 года)   Зал заседаний в новом здании парламента Грузии в Кутаиси.

В июле 2010 года в Батуми стартовали переговоры представителей ЕС и Грузии по поводу заключения соглашения об ассоциации.[23]

В ноябре 2013 года в Вильнюсе прошёл саммит «Восточного партнерства», на котором было парафировано соглашение об ассоциации между Грузией и ЕС. Документ подписали глава МИД Грузии Майя Панджикидзе и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Соглашение о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле было парафировано министром экономики Грузии Ираклием Квирикашвили и еврокомиссаром по вопросам торговли Карелом де Гухтом. В рамках саммита также состоялось подписание соглашения «О включении Грузии в гражданские миссии и военные операции ЕС». Соглашение даст Грузии возможность включиться в операции по управлению кризисными ситуациями, проходящими под эгидой ЕС, и совместно вносить вклад в процесс обеспечения безопасности в мире.

По итогам первого дня саммита Евросоюза в Брюсселе 20 марта 2014 года, Евросоюз намерен подписать с Молдавией и Грузией соглашения об ассоциации, включающие в себя пункты о создании зоны свободной торговли, не позднее июня 2014 года. Ранее сообщалось, что подписание соглашений запланировано на август 2014 года.[24] В центре Тбилиси 27 июня прошли массовые празднества по поводу подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом.[25]

Членство в ЕС

  Страны Европы на разных стадиях евроинтеграции.      Соглашение об ассоциации      Статус кандидата в члены ЕС      Начаты переговоры о получении полноправного членства      Члены ЕС      Территории, которые формально принадлежат государствам, которые ведут курс евроинтеграции, а по факту ими не контролируются и курс евроинтеграции не поддерживают      Спорные территории, которые поддерживают курс евроинтеграции

Европарламент отмечает, что в соответствии со статьей 49 Договора с ЕС, Грузия, Молдова и Украина, как и любое другое европейское государство, имеют европейскую перспективу и могут подавать заявки о приеме в члены ЕС при соблюдении принципов демократии, — говорится в резолюции Европарламента в Брюсселе, принятой на последней сессии перед выборами в Европарламент, которые состоятся 23-25 мая 2014.[26]

На пресс-конференции в Брюсселе 27 июня 2014 года премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что полноправным членом Евросоюза Грузия может стать через 5-10 лет. Вместе с тем он отметил, что Грузия ещё не определилась со сроками подачи заявки на членство в ЕС.[27]

Министерство иностранных дел Грузии представило план действий по достижению вступления в Евросоюз. Ведомство представило дорожную карту по достижению вступления в ЕС из шести пунктов: успешное осуществление институционных и законодательных реформ в рамках соглашения об ассоциации с ЕС; максимальная интеграция со специализированными агентствами Евросоюза, членство в котором является обязательным для стран-членов ЕС; увеличение эффективности участия Грузии в программах Евросоюза; переход со стадии переговоров со структурами Евросоюза на стадию сотрудничества; углубление диалога в сферах обороны и безопасности; осуществление физической интеграции с внутренним рынком Евросоюза, что подразумевает транспортную, энергетическую, коммуникационную интеграцию.[28]

Либерализация визового режима

В феврале 2013 года еврокомиссар по внутренней политике Сесилия Мальмстрём в рамках диалога по либерализации визового режима между Грузией и Евросоюзом представила грузинской стороне соответствующий план действий. План действий состоит из двух фаз, предполагающих как законодательные изменения, так и проведение реформ по отдельным направлениям (управление границей, миграция, права человека, общественный порядок и безопасность.[29]

Представительство ЕС в Грузии в январе 2014 года запустило новый проект «Укрепление потенциала правительства Грузии в управлении границами и регулировании миграции», который будет исполнять Международная организация по миграции. Таким образом, Грузия сделает ещё один шаг к безвизовому режиму в Шенгенскую зону с помощью финансируемого ЕС проекта, который поможет повысить потенциал грузинских властей в области комплексного управления границами и миграцией.[30]

В мае 2014 года вступил в силу Закон об искоренении всех форм дискриминации в Грузии.

См. также

Примечания

Ссылки

ru-wiki.org

Грузия стала ассоциированным членом ЕС :: Экономика :: РБК

Соглашения об ассоциации Грузии и Молдавии с Евросоюзом официально вступили в силу. На очереди пока еще остается Украина, которой помешал референдум в Нидерландах

С 1 июля 2016 года в полную силу вступают Соглаш​​​​​ения об ассоциации двух бывших республик СССР — Грузии и Молдавии — с Евросоюзом, говорится в сообщении Еврокомиссии. В отличие от Украины Тбилиси и Кишинев уже к концу мая заручились поддержкой всех 28 стран Евросоюза и общеевропейских институтов на поэтапное присоединение к общему свободному торговому пространству.

«Новые возможности для малого и среднего бизнеса Грузии, улучшение качества местной сельхозпродукции и продвижение энергоэффективности — вот лишь малая часть сфер, где мы уже увидели прогресс в ходе временного действия соглашения и где теперь ожидаем большего развития», — уверен еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Йоханнес Хан.

«Вместе с текущим проведением реформ в Молдавии это соглашение способно изменить жизнь молдаван к лучшему, создать рабочие места, принести стабильность и рост», — отметила Федерика Могерини, глава Европейской службы внешних связей (EEAS).

Как отмечает Deutsche Welle, основное преимущество вступивших в силу соглашений — поэтапное снятие взаимных торговых барьеров. Причем, пошлины на ввоз товаров из этих стран в Европу сойдут на нет гораздо раньше, чем на европейский импорт в эти страны. Это сделано для защиты небольших рынков Грузии и Молдавии и местных производителей на переходный период.

«1 июля — это еще одна важная дата в грузинско-европейских отношениях со времен подписания самого соглашения, — говорится на сайте МИД Грузии. — Ратифицированное Соглашение об ассоциации становится важной юридической основой для совершенно нового, более высокого уровня сотрудничества с Евросоюзом».

Кроме того, сегодня EEAS опубликовала на русском языке видео, разъясняющее преимущества соглашений с ЕС для грузинского бизнеса. Например, в одном из случаев утверждается, что за последние два года с момента их подписания грузинская стекольная фабрика «Мина» нарастила поставки своих товаров в одну только Италию до 6 тыс. т в год (10% от всего объема производства). В целом, по данным Брюсселя, торговля с ЕС занимает 31% во внешнем товарообороте Грузии. За первый год с момента подписания Соглашения об ассоциации экспорт из Грузии в ЕС вырос на 15%.

Само Соглашение об ассоциации Евросоюз подписал одновременно с Грузией, Молдавией и Украиной еще 27 июня 2014 года. Во всех трех случаях документы частично вступили в силу той же осенью. Причем, в случае с Украиной Европарламент и Верховная рада ратифицировали соглашение раньше всех — 16 сентября 2014 года. В случае с Молдавией одобрение Европарламента произошло 13 ноября, а в случае с Грузией — 18 декабря 2014 года.

Правда, в апреле 2016 года в Нидерландах прошел референдум, по итогам которого 61% его участников высказался против ратификации соглашения с Украиной. Таким образом без одобрения со стороны всех 28 стран объединения, и Совет ЕС пока не может окончательно одобрить Соглашение об ассоциации с Украиной. В отношении же Грузии и Молдавии подобное решение Совет ЕС принято 23 мая.

На прошедшем в начале недели саммите глав государств и правительств ЕС было принято принципиальное решение поддержать нидерландского премьера Марка Рютте в поиске выхода из этой ситуации. Сам Рютте заявил тогда же, что его стране нужны «гарантии соблюдения ее интересов» для ратификации соглашения с Украиной. Вносить для этого какие-либо поправки в соглашение сам Киев наотрез отказался.

www.rbc.ru

Грузия и Европейский союз Википедия

Грузия и Европейский союз уже длительное время поддерживают интенсивные дружественные отношения, основанные на ясно выраженном желании Грузии стать членом Европейского союза. Чёткого плана по приёму этой страны в ЕС не существует. Грузия подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом и участвует в таких программах ЕС, как Европейская политика соседства (ENP), Евроконтроль и TRACECA (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia), а также имеет с 28 марта 2017 года безвизовый режим с ЕС, который позволяет гражданам Грузии посещать страны ЕС, кроме Великобритании и Ирландии, с туристическими, деловыми и культурными целями.

История

Патруль ОБСЕ недалеко от административной границы Южной Осетии в феврале 2012 года.

После обретения Грузией государственной независимости в 1991 году и особенно с приходом к власти президента Михаила Саакашвили её руководством были чётко определены приоритеты государственной политики, направленные на создание как можно более тесных отношений со странами Запада, в первую очередь с США и Европейским союзом. В своей первой речи перед Европейским парламентом в 2006 году в Страсбурге Саакашвили высказался в пользу вступления своей страны в ЕС[1]

После войны в Южной Осетии (2008) сближение Грузии и ЕС заметно замедлилось. Михаил Саакашвили обвинил Евросоюз в том, что он не воспринимал всерьёз и никак не реагировал на его предупреждения по поводу концентрации российских войск на границах с Грузией. 15 сентября 2008 года Евросоюз принял решение от в район вооружённого конфликта с грузинской стороны группу наблюдателей за соблюдением условий перемирия и прекращения огня. Двумя неделями позже началась оперативная фаза «Миссии наблюдателей Европейского союза» (European Union Monitoring Mission, EUMM) в Грузии. На Кавказ были отправлены 200 наблюдателей ЕС из 22 государств сообщества. Несмотря на то, что военный конфликт между Грузией и Россией отодвинул возможное вступление этой страны в Евросоюз в неопределённое будущее, ЕС по-прежнему продолжает укреплять отношения с этим государством. В 2009 году в рамках ЕС была создана программа "Восточное партнёрство", предназначенная для оказания помощи Грузии и пяти другим бывшим советским республикам.

«Европа начинается здесь» — знак в Национальном Музее Грузии в Тбилиси.

В феврале 2014 года было объявлено о предстоящем вступлении Грузии в организацию «Энергетическое объединение» Европы. Целью организации «Энергетическое объединение» является создание конкурентоспособного и прозрачного рынка, который будет опираться на директивы ЕС и принципы Хартии энергетического объединения. Конечной целью организации является эффективная интеграция с энергетическим рынком ЕС.[2]

Основные этапы

24 марта 1992 год — Грузия становится членом ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.[3]

4 сентября 1992 год — к членам-акционерам банка ЕБРР присоединяется Грузия (30010 тыс. евро).[4] Организация ЕБРР является крупнейшим инвестором в регионе и активно поддерживает государства Центральной и Восточной Европы, вкладывая средства как в новые производства, так и в действующие фирмы.

27 апреля 1999 год — Грузия становится 41-м членом Совета Европы.[5]

1 июня 2006 год — Грузия отменила визы для граждан ЕС, совершающих краткосрочную поездку в страну[6].

26 мая 2008 год — Европейским союзом учрежден проект Восточного партнерства, главная цель которого — сближение ЕС с 6 странами бывшего СССР: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной.[7]

Старое здание Парламента Грузии в Тбилиси.

15 июля 2010 год — ЕС и Грузия готовят договор об ассоциации. Документ — первый этап на пути евроинтеграции для соискателей членства в ЕС.[8]

4 июня 2012 год — ЕС и Грузия начали переговоры о либерализации визового режима, главной целью которых должна стать отмена виз для имеющих биометрические паспорта граждан Грузии при условии проведения Грузией ряда реформ[9].

25 февраля 2013 год — Грузия получила план действий по либерализации визового режима с ЕС.[10]

29 ноября 2013 год — Состоялась церемония парафирования соглашения об ассоциации между Грузией и Евросоюзом.[11][12][13] Кроме того, грузинская сторона подписала второе соглашение, предполагающее вовлечение страны в операции по управлению кризисами.[14]

1 января 2014 год — Грузия официально стала 40-м членом Европейской организации безопасности аэронавигации Eurocontrol[en].[15][16]

27 июня 2014 год — в Брюсселе состоялось подписание Соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом.[17]

18 декабря 2015 год — Европейская комиссия приняла доклад о выполнении Грузией всех реформ, зафиксированных в плане действий по либерализации визового режима, и пообещала в начале 2016 года на законодательное предложение в Совет Европейского союза и Европейский парламент об отмене туристических виз для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта[18].

9 марта 2016 год — Европейская комиссия внесла предложение в Совет Европейского союза и Европейский парламент об отмене туристических виз для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта, путём внесения Грузии в список стран, граждане которых имеют право путешествовать без виз по странам Шенгенского соглашения[6]. 3 февраля 2017 года Европейский парламент поддержал предложение Еврокомиссии[19]. 27 февраля Совет ЕС поддержал введение безвизового режима с Грузией[20][21].

28 марта 2017 год — установлен безвизовый режим между Грузией и Европейским союзом. Он даёт право посещать страны-члены Европейского союза (кроме Великобритании и Ирландии) и страны-кандидаты на вступление в Шенген (Болгария, Румыния, Хорватия, Кипр), а также не членов ЕС, но членов Шенгенской зоны (Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия, Исландия) без получения визы в туристических, деловых, культурных целях. Но для права работы и учёбы по-прежнему необходимо получение визы[22]. Стоит отметить, что граждане Грузии могут ездить в страны ЕС по биометрическим паспортам без виз не более чем на 90 дней в течение полугода.

Ассоциация с Евросоюзом

Плакат Соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом (Тбилиси, 2014 года) Зал заседаний в новом здании парламента Грузии в Кутаиси.

В июле 2010 года в Батуми стартовали переговоры представителей ЕС и Грузии по поводу заключения соглашения об ассоциации.[23]

В ноябре 2013 года в Вильнюсе прошёл саммит «Восточного партнерства», на котором было парафировано соглашение об ассоциации между Грузией и ЕС. Документ подписали глава МИД Грузии Майя Панджикидзе и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Соглашение о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле было парафировано министром экономики Грузии Ираклием Квирикашвили и еврокомиссаром по вопросам торговли Карелом де Гухтом. В рамках саммита также состоялось подписание соглашения «О включении Грузии в гражданские миссии и военные операции ЕС». Соглашение даст Грузии возможность включиться в операции по управлению кризисными ситуациями, проходящими под эгидой ЕС, и совместно вносить вклад в процесс обеспечения безопасности в мире.

По итогам первого дня саммита Евросоюза в Брюсселе 20 марта 2014 года, Евросоюз намерен подписать с Молдавией и Грузией соглашения об ассоциации, включающие в себя пункты о создании зоны свободной торговли, не позднее июня 2014 года. Ранее сообщалось, что подписание соглашений запланировано на август 2014 года.[24] В центре Тбилиси 27 июня прошли массовые празднества по поводу подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом.[25]

Членство в ЕС

Страны Европы на разных стадиях евроинтеграции.      Соглашение об ассоциации      Статус кандидата в члены ЕС      Начаты переговоры о получении полноправного членства      Члены ЕС      Территории, которые формально принадлежат государствам, которые ведут курс евроинтеграции, а по факту ими не контролируются и курс евроинтеграции не поддерживают      Спорные территории, которые поддерживают курс евроинтеграции

Европарламент отмечает, что в соответствии со статьей 49 Договора с ЕС, Грузия, Молдова и Украина, как и любое другое европейское государство, имеют европейскую перспективу и могут подавать заявки о приеме в члены ЕС при соблюдении принципов демократии, — говорится в резолюции Европарламента в Брюсселе, принятой на последней сессии перед выборами в Европарламент, которые состоятся 23-25 мая 2014.[26]

На пресс-конференции в Брюсселе 27 июня 2014 года премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что полноправным членом Евросоюза Грузия может стать через 5-10 лет. Вместе с тем он отметил, что Грузия ещё не определилась со сроками подачи заявки на членство в ЕС.[27]

Министерство иностранных дел Грузии представило план действий по достижению вступления в Евросоюз. Ведомство представило дорожную карту по достижению вступления в ЕС из шести пунктов: успешное осуществление институционных и законодательных реформ в рамках соглашения об ассоциации с ЕС; максимальная интеграция со специализированными агентствами Евросоюза, членство в котором является обязательным для стран-членов ЕС; увеличение эффективности участия Грузии в программах Евросоюза; переход со стадии переговоров со структурами Евросоюза на стадию сотрудничества; углубление диалога в сферах обороны и безопасности; осуществление физической интеграции с внутренним рынком Евросоюза, что подразумевает транспортную, энергетическую, коммуникационную интеграцию.[28]

Либерализация визового режима

В феврале 2013 года еврокомиссар по внутренней политике Сесилия Мальмстрём в рамках диалога по либерализации визового режима между Грузией и Евросоюзом представила грузинской стороне соответствующий план действий. План действий состоит из двух фаз, предполагающих как законодательные изменения, так и проведение реформ по отдельным направлениям (управление границей, миграция, права человека, общественный порядок и безопасность.[29]

Представительство ЕС в Грузии в январе 2014 года запустило новый проект «Укрепление потенциала правительства Грузии в управлении границами и регулировании миграции», который будет исполнять Международная организация по миграции. Таким образом, Грузия сделает ещё один шаг к безвизовому режиму в Шенгенскую зону с помощью финансируемого ЕС проекта, который поможет повысить потенциал грузинских властей в области комплексного управления границами и миграцией.[30]

В мае 2014 года вступил в силу Закон об искоренении всех форм дискриминации в Грузии.

См. также

Примечания

Ссылки

wikiredia.ru

Форматы отношений Грузии и Евросоюза

Общий обзор

 

Отношения между Грузией и Евросоюзом начались в 1992 году, когда Грузия восстановила свою независимость после распада Советского Союза. Краеугольным камнем этих отношений является соглашение о партнерстве и сотрудничестве (РСА). Это соглашение, принятое в 1996 году и вступившее в силу в 1999 году, вначале было принято сроком на десять лет, однако в настоящее время автоматически оно ежегодно продлевается сроком на один год. Соглашение предусматривает широкомасштабное сотрудничество в сферах политического диалога, торговли, инвестиций, а также в сферах законодательного и культурного сотрудничества.1

 

В настоящее время цели и приоритетные сферы сотрудничества между Грузией и Евросоюзом обозначены в трех основных документах. Это: документ стратегии страны в 2007-2013 годах (Country Strategy Paper), национальная индикаторная программа 2007-2010 гг. и национальная индикаторная программа 2011-2013 гг.2

 

Политический формат

 

В 2003-2004 годах Еврокомиссия выработала новое направление внешней политики Евросоюза – Европейская политика соседства (ENP), цель которой заключалась в устранении новых разделительных линий между расширенным Евросоюзом и его соседями, и взамен разделительных линий обеспечение для всех сторон благополучия, стабильности и безопасности. 14 июня 2004 года важным шагом в отношениях между Грузией и Евросоюзом стало включение Грузии в Европейскую политику соседства.3

 

План действий ENP, утвержденный 14 ноября 2006 года, ставит целью осуществление видений РСА и внесение вклада в более тесные отношения с Грузией с учетом важности качества экономической интеграции, а также углубление политического сотрудничества.4

 Изначально, план действий ENP рассчитывался сроком на пять лет (2006-2011), однако по истечению этого срока на состоявшемся 1 декабря 2011 года Совете по сотрудничеству между Грузией и Евросоюзом обе стороны пришли к соглашению о продлении плана действий до тех пор, пока переговоры об ассоциированных отношениях не продвинутся серьезно вперед.5

 

Весной 2009 года Евросоюз выдвинул инициативу Восточного партнерства (EaP), целью которой стала поддержка политических и социально-экономических реформ в Грузии, а также в Азербайджане, Беларуси, Молдове, Армении и Украине.6

 

Идея данной инициативы заключалась в том, чтобы установить более тесные отношения между Евросоюзом и его восточными партнерами, посредством углубления политического сотрудничества и экономической интеграции. EaP не гарантирует, но и не отрицает перспективы членства Евросоюза для стран-партнеров. Данная инициатива лишь предлагает более глубокую интеграцию со структурами Евросоюза тем, что поддерживает и поощряет политические, институциональные и экономические реформы в государствах-партнерах, которые основываются на стандарты Евросоюза и также способствуют увеличению торговли и мобильности между Евросоюзом и государствами-партнерами.7

 

EaP действует в рамках Европейской политики партнерства (ENP), которая включает в себя соседей Евросоюза на восточном и южном направлениях. Однако, EaP выходит за рамки первоначального пакета ENP, поскольку углубляет двустороннее сотрудничество и представляет новые механизмы для регионального сотрудничества. Двусторонний формат больше предполагает двустороннее соглашение об ассоциированных отношениях, развитие сотрудничества в отдельных секторах различных сфер, облегчение визового режима и его упразднение в перспективе.8

 

15 июля 2010 года в Батуми Верховный представитель Евросоюза по вопросам внешней политики и политики безопасности/вице-президент Евросоюза Кэтрин Эштон открыла переговоры относительно оформления соглашения по ассоциированным отношениям между Евросоюзом и Грузией.9

 

Позднее, в декабре 2011 года Еврокомиссия пришла к выводу о возможности начала переговоров с Грузией о глубокой и всесторонней зоне свободной торговли (DCFTA), что представляет собой существенную часть соглашений об ассоциированных отношениях и что также являлось предметом переговоров с 2010 года. С начала 2012 года Грузия включилась в процесс переговоров с Евросоюзом по DCFTA.10

 

С 1999 года Грузия является бенефициарием общей системы преференций Евросоюза (GSP), согласно которой были сняты таможенные пошлины на некоторые виды грузинской экспортной продукции для рынка Евросоюза. В 2005 году Грузия также стала бенефициарием в формате второго соглашения общей системы преференций Евросоюза, которое известно как специальное поощрительное соглашение для устойчивого развития и эффективного управления (GSP+).11

 

В июне 2012 года Еврокомиссия начала диалог с Грузией по вопросу либерализации визового режима. Цель данного диалога заключается в пересмотре всех релевантных условий для безвизового посещения гражданами Грузии стран Евросоюза. Началу диалога о либерализации визового режима предшествовало подписание соглашений об облегчении визового режима и реадмиссии, которые вступили в силу в марте 2011 года.12

 

Формат оказания помощи

 

Посредством финансового и технического сотрудничества Евросоюз поддерживает план важных реформ, проводимых в Грузии. В Грузии в настоящее время осуществляется более 100 проектов. Евросоюз выделяет помощь в следующих секторах: право, свобода и безопасность; права человека, демократизация и гражданское общество; урегулирование конфликтов; экономика, торговля и управление публичными финансами; инфраструктура, защита окружающей среды и региональное развитие; образование, здравоохранение и социальное развитие. Евросоюз выделяет помощь в виде грантов, контрактов и, немногим более, в виде бюджетной помощи.13

 

С 1992 года Евросоюз осуществлял помощь посредством различных программ и институтов, таких как: гуманитарного департамента Евросоюза (ECHO) и Европейского фонда ориентации и гарантий в области сельского хозяйства (EAGGF), технической помощи СНГ (TACIS), программа продовольственного обеспечения (FSP), макрофинансовая программа, Европейский инструмент в поддержку демократии и прав человека (EIDHR), механизм быстрого реагирования (RRM) и единый механизм общей внешней политики и политики безопасности (CFSP). 14С 2007 года была также оказана помощь со стороны ЕС посредством набора новых инструментов: Европейский инструмент соседства и партнерства (ENPI), Центр адаптации госслужбы к стандартам ЕС (Twinning), техническая помощь и обмен информацией (TAIEX), поддержка для совершенствования в области управления и менеджмента (SIGMA), инструмент для стабильности (IfS), тематические программы. ENPI (с его национальными региональными и межрегиональными программами) является основным инструментом для оказания помощи Грузии.

 

22 октября 2008 года на прошедшей в Брюсселе конференции доноров было объявлено о выделении Грузии 500 млн. евро на период 2008-2011 гг., что должно было помочь Грузии в преодолении результатов войны 2008 года.15

 

Институциональный формат

 

Евросоюз установил дипломатические отношения почти со всеми странами мира, осуществляет стратегическое партнерство с ведущими международными игроками, серьезно занимается установлением взаимоотношений с появившимися на мировой арене новыми силами, Евросоюз подписал двусторонние соглашения об ассоциированных отношениях с целым рядом государств-соседей. За рубежом Евросоюз представлен сетью из 140 делегаций Евросоюза, которые имеют функции, подобные посольствам.16

 

Грузинское представительство Евросоюза действует в Тбилиси с 1995 года. Его целью является представление политики Евросоюза, разъяснение данной политики и ее осуществление, а также подготовка отчетов по текущим политическим событиям и их анализ. Представительство Евросоюза осуществляет переговоры в соответствии с предоставленным ему мандатом.17

 

Начиная с 1990-х годов Евросоюз помогает Грузии в преодолении результатов конфликтов, произошедших в Абхазии и Южной Осетии. Назначением в июле 2003 года специального представителя Евросоюза на Южном Кавказе было подтверждено желание Евросоюза внести более активный вклад в дело урегулирования существующих на Южном Кавказе конфликтов и углублении отношений с Грузией и ее соседями по региону – Азербайджаном и Арменией.18

 

До российско-грузинской войны 2008 года Евросоюз являлся самым крупным донором в Абхазии и Южной Осетии. Несмотря на то, что у Евросоюза пока еще есть возможности продолжить осуществление проектов помощи местному населению в Абхазии, осуществление финансируемых Евросоюзом программ в Южной Осетии завершилось в августе 2008 года. В 2003 году специальным представителем Евросоюза на Южном Кавказе был назначен финский дипломат Хеикки Талвитие, которого в 2006 году сменил дипломат из Швеции Питер Семнеби.19

 

В 2011 году французский дипломат Филипп Лефор был назначен на пост специального представителя Евросоюза по вопросам Южного Кавказа и кризиса в Грузии. Лефор сменил французского дипломата Пьера Мореля, который являлся специальным представителем Евросоюза по вопросам кризиса в Грузии до августа 2011 года и Питера Семнеби — специального представителя Евросоюза по вопросам Южного Кавказа до февраля 2011 года.20

 

Миссия мониторинга Евросоюза (EUMM) начала свою деятельность в Грузии в октябре 2008 года. В основу мониторинга были заложены те механизмы, которые при посредничестве Евросоюза были предусмотрены оформленными соглашениями между Москвой и Тбилиси после августовской войны.21

 

В июле 2009 года мандат миссии был продлен на один год – до 14 сентября 2010 года. Затем, до 14 сентября 2012 года, а в сентябре 2012 года был вновь продлен до 14 сентября 2014 года.22

 

Миссия мониторинга Евросоюза (EUMM) в Грузии представляет собой независимую миссию под эгидой Единой политики Европейского Союза в области безопасности и обороны (CSPD).23 Предназначение миссии мониторинга Евросоюза заключается в мониторинге выполнения соглашений. Мандат миссии распространяется на всю территорию Грузии. 24

 

Перспективы на будущее

 

Процесс интеграции Грузии в Евросоюз протекает уже долгое время. Внедрением плана действий ENP существенно продвинулся вперед вопрос сближения законодательства, норм и стандартов Грузии со стандартами Евросоюза, хотя, существуют разные подходы к процессу интеграции, с одной стороны, у политической элиты Грузии и других заинтересованных сторон и, с другой стороны, у Евросоюза.

 

В перспективе, для Грузии полностью приемлемы оба компонента – как экономическая, так и политическая интеграция. Часть чиновников высокого ранга, включая и президента, часто говорит о конкретных сроках, о том, что Грузия может уже в 2013 году получить решение о соглашении по DCFTA25 и свободному визовому режиму26 и, поэтапно, начать объединение с Евросоюзом в срок от 5 до 10 лет.27

 

Однако тон заявлений самого Евросоюза является относительно умеренным. В Евросоюзе считают экономическую интеграцию реалистичной в том случае, что все предусловия и обязательства со стороны Грузии будут выполнены, однако с определенной долей скептицизма смотрят на второй компонент. Обычно в Евросоюзе сторонятся разговоров о политической интеграции [за исключением в редчайших случаях28] и предпочитают использование термина «политическое сближение», чем подчеркивают тот факт, что вопрос членства Грузии в Евросоюзе пока не стоит на повестке дня, по крайней мере, в данный момент.

 

Георгий Вардишвили, аналитикP.S. Данная статья отражает исключительно точку зрения ее автора

1. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

2. European Union Delegation to Georgia, official website, Technical and Financial Co-operation, link as of 30.01.13http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/tech_financial_cooperation/index_en.htm

3. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

4. European Union External Action Service, official website, EU Around the Globe, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/georgia/index_en.htm

5. European Commission, Joint Staff Working Document, Implementation of the ENP in Georgia, link as of 30.01.13http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2012_enp_pack/progress_report_georgia_en.pdf

6. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

7. Eastern partnership Community, Official website, What is the EaP?, link as of 30.01.13 http://www.easternpartnership.org/content/eastern-partnership-glance

8. Eastern partnership Community, Official website, What is the EaP?, link as of 30.01.13 http://www.easternpartnership.org/content/eastern-partnership-glance

9. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

10. European Commission, Official website, Trade, link as of 30.01.13http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/regions/south-caucasus/

11. European Union Delegation to Georgia, official website, Publication on GSP+, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/documents/eu_georgia/gsp_en.pdf

12. European Commission, Official website, Press release 04.06.12, link as of 30.01.13http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-561_en.htm?locale=en

13. European Union Delegation to Georgia, official website, Overview, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/projects/overview/index_en.htm

14. European Union Delegation to Georgia, official website, Technical and Financial Co-operation, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/tech_financial_cooperation/index_en.htm

15. European Union Delegation to Georgia, official website, Technical and Financial Co-operation, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/tech_financial_cooperation/index_en.htm

16. European Union External Action Service, official website, What we Do, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/what_we_do/index_en.htm

17. European Union Delegation to Georgia, official website, Welcome, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/about_us/welcome/index_en.htm

18. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

19. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

20. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

21. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

22. European Commission, Official website, EUMM Georgia, link as of 30.01.13http://www.consilium.europa.eu/eeas/security-defence/eu-operations/eumm-georgia.aspx?lang=en

23. European Commission, Official website, EUMM Georgia, link as of 30.01.13 http://www.consilium.europa.eu/eeas/security-defence/eu-operations/eumm-georgia.aspx?lang=en

24. European Union Delegation to Georgia, official website, Political & Economic Relations, link as of 30.01.13 http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/political_relations/index_en.htm

25. Daily News Online Service Civil Georgia, link as of 30.01.13http://www.civil.ge/eng/article.php?id=24505

26. News Service Freedom & Democracy Watch, link as of 30.01.13http://dfwatch.net/eu-to-open-its-borders-to-georgians-81541

27. Online Business Information Service EUbusiness, link as of 30.01.13http://www.eubusiness.com/news-eu/poland-eeurope.cjt

28. Administration of President of Georgia, Official Website, news of 10.07.11, link as of 30.01.13 http://www.president.gov.ge/en/PressOffice/News?6917

Comments

regional-dialogue.com

Соглашения об ассоциации Грузии и Молдавии с Евросоюзом вступили в силу

18:5701.07.2016

(обновлено: 19:15 01.07.2016)

416749

Флаги Евросоюза возле штаб-квартиры Еврокомиссии в Брюсселе, Бельгия. Архивное фотоЕК заявила о выполнении Грузией всех требований для отмены виз с ЕСМОСКВА, 1 июл – РИА Новости. Соглашения об ассоциации Грузии и Молдавии с Европейским союзом вступают в силу, говорится в сообщении Еврокомиссии (ЕК).

"Первого июля соглашения об ассоциации между Европейским союзом и Грузией, а также соглашение об ассоциации между ЕС и республикой Молдавия полностью вступают в силу", — говорится в сообщении.

Соглашения предполагают создание зоны свободной торговли каждой из стран с Евросоюзом. По данным ЕК, значительные части этих договоренностей уже применялись в предварительном формате с 1 сентября 2014 года.

Молдавия

"Сегодня исторический день, возможно, один из важнейших со времен провозглашения независимости. С сегодняшнего дня Молдавия — ассоциированное государство с Европейским союзом", — заявил спикер парламента республики Андриан Канду.

С ним согласился премьер страны Павел Филип. По его словам, "сегодня Молдавия сделала еще один шаг в направлении Европейского союза".

"После того как в Великобритании прошел референдум, некоторые политические партии в Молдавии поспешили сделать заявления, лишенные смысла, в отношении Европейского союза. Пусть не радуются те, кто считает, что нынешняя ситуация в ЕС заставит нас отказаться от проевропейского пути. У нас есть только один план, план "А" — Европейский союз", — заявил Филип.

Триумфальная арка в Кишиневе. Архивное фотоМолдавия может подать заявку на вступление в Евросоюз до 2018 годаОн отметил, что молдавские власти готовы проводить реформы. При этом Филип признал, что гражданам республики пришлось пережить некоторые разочарования и они пока не ощущают последствия реализованных властями мер. "Нам нужно немного времени на то, чтобы внедрить все законы, которые, на мой взгляд, очень важны. Таким образом, население почувствует все изменения", — подчеркнул премьер.

Молдавия подписала соглашение об ассоциации с ЕС 27 июня 2014 года. Позже парламент страны ратифицировал этот документ. Однако многочисленные соцопросы, проводимые на территории Молдавии, показывают, что Евросоюз теряет популярность среди граждан республики. Представители парламентского большинства в Молдавии ранее заявляли, что республика намерена подать заявку на вступление в ЕС в 2019 году.

Грузия

Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили отметил важность вступления в силу соглашения об ассоциации с ЕС, подчеркнув, что тем самым начинается новая эпоха взаимоотношений с Евросоюзом. Глава грузинского правительства также выразил надежду, что процесс либерализации визового режима с ЕС успешно завершится в ближайшей будущем и граждане Грузии смогут без виз посещать страны Европы.

Здание Европарламента. Архивное фотоВ Грузии ожидают визита делегации Европарламента 25 июля"Сегодня полностью вступает в силу соглашение об ассоциации, благодаря которому наступает качественно новая эпоха в отношениях между Евросоюзом и Грузией, и это для нашей страны жизненно важно. Членство в европейской семье является осознанным выбором грузинского народа. Мы хорошо осознаем, что это самый лучший путь для обеспечения демократии, безопасности, мира и благополучия нашей страны, что делает Грузию лидером в регионе", — заявил премьер-министр во время выступления на сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которая проходит в Тбилиси.

Еврокомиссия в декабре 2015 года заявила, что Грузия выполнила все условия для либерализации визового режима с ЕС. В марте 2016 года ЕК выступила с законодательной инициативой об отмене виз для граждан страны. Власти Грузии рассчитывали, что ЕС отменит визы для граждан страны уже летом, однако в начале июня рассмотрение этого вопроса отложили. Процесс затянулся из-за опасений Германии и Франции.

ria.ru

Грузия подписала соглашение с ЕС и заявила следующей целью вступление в Евросоюз | СНГ и Балтия | ИноСМИ

Тбилиси - Свершилось историческое событие, в один голос заявляют первые лица Грузии и ЕС, представители грузинской оппозиции и подавляющее большинство местных и зарубежных экспертов – в пятницу, 27 июня, Грузия и ЕС подписали Соглашение об ассоциации.

Официальная церемония подписания Соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом состоялась в штаб-квартире ЕС в Брюсселе. Под документом свои подписи поставили премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили, председатель Евросовета Херман ван Ромпей и председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, а также главы правительств и государств европейских стран-членов ЕС.

«Сегодняшний день является историческим для Грузии, который запомниться нам всем. Во всех историях есть даты, которыми гордятся… Грузии предоставляется исторический шанс вернуться в свою историческую среду – Европу, с политической, экономической, социальной и культурной точек зрения»,- заявил Гарибашвили на церемонии подписания.

Евросоюз открывает двери будущим членам организации, заявил председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу на церемонии подписания соглашений об ассоциации ЕС с Грузией, Украиной и Молдавией.

«Это очень важный день для Европы и этих трех стран (Грузии, Украины и Молдавии). Это результат прогресса и политических желаний приблизиться к Евросоюзу.Мы не ищем какого-то особого сотрудничества с этими тремя партнерами. Мы открываем двери нашим будущим членам», - подчеркнул Баррозу.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили, который не был включен в состав делегации, отправившейся в Брюссель на подписание «исторического документа» поздравил соотечественников через видеообращение.

«Сегодня исторический день для Грузии. Грузия подписала Соглашение об ассоциации с ЕС, тем самым мы стали первой страной на Южном Кавказе, которая подписала соглашение такого ранга. Поздравляю с этим успехом», - заявил Маргвелашвили.

О пользе, которую Грузия получит от соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, которое является частью Соглашения об ассоциации с ЕС, заявил и оппозиционный депутат Зураб Джапаридзе. «Грузинская продукция будет допущена на 450-миллионный рынок, это люди с высокой платежеспособностью. Такого рынка как этот у нас никогда не было», - отметил Джапаридзе.

После подписания, чтобы соглашение вступило в силу, потребуется его ратификация в парламенте Грузии, Европарламенте и в парламентах стран-членов ЕС. Соглашение по ассоциации, после того, как войдет в силу, заменит действующее соглашение 1996 года «О партнерстве и сотрудничестве (PCA)» и создаст новые правовые рамки сотрудничества Грузии и ЕС.

Соглашение об ассоциации Грузии с ЕС было парафировано в конце ноября прошлого года на саммите стран «Восточного партнерства» в Вильнюсе. Окончательное подписание документов планировалось в августе-сентябре, однако затем было передвинуто на более ранний срок, 27 июня.

Вместе с абхазами и осетинами

В такой знаменательный для Грузии день первые лица страны в своих заявлениях уделили особое внимание проблеме территориальной целостности страны. Президент Грузии Георгий Маргвелашвили, в частности, уверен, что интеграция в Евросоюз является «уникальным путем» решения проблемы территориальной целостности страны.

«Этот путь является уникальным с точки зрения решения нашей главной проблемы – территориальной целостности страны, так как блага Соглашения об ассоциации с ЕС мы предложим нашим абхазским и осетинским братьям. Мы предложим им построение европейской Грузии. В этой стране будут защищены и уважаемы права любой этнической, политической и социальной групп», - заявил Маргвелашвили.

Глава правительства Ираклий Гарибашвили, в свою очередь, призвал жителей Абхазии и Южной Осетии воспользоваться возможностям соглашения об ассоциации с ЕС.

«У нас есть ясное послание к нашим осетинским и абхазским братьям: двери в Европу открыты и для вас...У вас есть уникальная возможность воспользоваться всеми выгодами ассоциации с Европой, что включает безвизовый режим в страны-члены ЕС, доступ к европейскому рынку для бизнеса, доступ к образовательным программам и многое другие», - заявил Гарибашвили в Брюсселе, обращаясь к абхазам и осетинам.

В процессе составления договора одной из проблем был поиск соответствующей формулировки для тем, касающихся вовлеченности конфликтных регионов. Перед подобной сложностью стояла и Молдова. Составители документа искали вариант определения, при котором пункты соглашения, в частности, касающиеся его торговой части, могли бы работать и в Абхазии и Южной Осетии (в случае с Молдовой – в Приднестровье). В соглашении оговорено, что выход на европейский рынок будет иметь и продукция, произведенная на территории конфликтных регионов – при условии, что она отвечает стандартам качества.

Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии (Цхинвальский регион) в августе 2008 года. Решением парламента Грузии Абхазии и Цхинвальскому региону придан статус оккупированных территорий. Тбилиси заявляет, что добивается восстановления территориальной целостности страны мирным путем.

Фактор России

Россия выполнила обещание не вмешиваться в процесс ассоциации Грузии с Евросоюзом, заявил глава грузинского правительства Ираклий Гарибашвили после подписания соглашения с ЕС.

«После прихода к власти мы стремились к конструктивным отношениям с Россией. Россия также продемонстрировала конструктивную политику по отношению к нам. Думаю, это все оправдало. Россия обещала нам, что не будет вмешиваться в процесс ассоциации Грузии с Евросоюзом, и думаю, они выполнили это обещание. Мы не видим сигналов к осложнению в этом процессе», - сказал Гарибашвили в интервью CNBC.

МИД России за месяц до подписания документа заявил, что подписание Соглашения об ассоциациис ЕС является суверенным правом Грузии, но Тбилиси должен понимать, какие последствия могут последовать за этим. В ответ на это президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу подчеркнул во время своего визита в Тбилиси, что ЕС готов подключиться к дискуссиям с Россией.

Перед подписанием соглашения министр иностранных дел Грузии Сергей Лавров, заявил, что Россия готова к консультациям в любых форматах, но готова и на «ответные меры». МИД России сообщил, что заключение соглашений об Ассоциации с Украиной, Молдавией и Грузией способно навредить российской экономике в результате разрыва кооперационных и сокращения торгово-экономических отношений с соседями.

В Тбилиси надеются, что Россия не пойдет на жесткие меры, в первую очередь, на возобновление торгового эмбарго, но одновременно напоминают, что страна давно диверсифицировала экспортные рынки и даже в случае жестких экономических мер со стороны Москвы катастрофы не произойдет. Для обсуждения сложившейся ситуации на начало июля Москва и Тбилиси запланировали встречу экспертных групп.

Между тем, парламентская оппозиция, представленная бывшей правящей партией «Единое национальное движение» продолжает утверждать, что вероятность угроз со стороны России не перестает быть актуальной, и «Грузия должна быть готова к вызовам на пути интеграции в ЕС».

«Наша страна в течение многих лет боролась и стремилась к возвращению в большую европейскую семью свободных наций и стран. Сегодня был сделан важный шаг в этом направлении, но важно продолжить это движение, быть готовыми к вызовам и верить, что мы пройдем этот путь до конца»,- заявил один из лидеров бывшей правящей партии «Единое национальное движение» Гига Бокерия.

Что же подписала Грузия

Соглашение об ассоциации не подразумевает членство в ЕС, хотя оно предусматривает такое сближение с Евросоюзом и его законодательством, что делает необратимым процесс европеизации Грузии, отмечают в МИД страны.

По данным МИД Грузии, соглашение условно можно делить на три части: политическое сотрудничество, отраслевое сотрудничество и глубокое и всеобъемлющее пространство свободной торговли (DC FTA).

Политическая часть соглашения открывает сотрудничество по следующим направлениям: защита и укрепление общих европейских ценностей, верховенство закона, демократия и права человека, уважение принципов международного права, суверенитета и территориальной целостности в рамках международного признанных границ, содействие урегулированию конфликтам мирным путем, углубление политического диалога и сотрудничества по направлению внутригосударственных реформ, региональная стабильность, нераспространение оружия массового уничтожения, борьба против организованной преступности, отмывания денег, коррупции, торговли наркотиками, трефикинга и другое.

Вторая часть, касающаяся отраслевой политики, включает модернизацию всех сфер и внедрение европейских стандартов в сферах транспорта, энергетики, сельского хозяйства, туризма, здравоохранения и других направлений.

Вопросы, связаные с торговлей, подразумевают создание «глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли» между Грузией и Евросоюзом (DCFTA).

Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне торговли включает устранение тарифных и также нетарифных барьеров, и урегулирование широкого спектра вопросов, связанных с торговлей. В частности, это безопасность продовольствия, политика конкуренции, защита интеллектуальной собственности, таможенные вопросы.

Аргументы противников

На фоне ликования сторонников европейского курса Грузии диссонансом звучат заявления отдельных грузинских политиков и политологов, выступающих за полное восстановление российско-грузинских отношений и предупреждающих об угрозах Соглашения об ассоциации.

«Идет абсолютное оболванивание народа через СМИ, в стране приветствуется только абсолютный восторг в связи с подписанием документа, и даже сдержанная критика не пробивается в СМИ. Полагать, что Европа поступается своими интересами в пользу Молдовы, Украины и Грузии просто наивно», - в частности, заявляет руководитель Центра глобальных исследований Грузии Нана Девдариани.

Она называет «иллюзией» то, что грузинская продукция сможет попасть на европейский рынок, так как она не соответствует европейским стандартам.»В Грузии нет никакой конкуренции на политической арене. Обе основные политические силы являются прозападными, и появление какой-либо другой политической силы в таких странах, как наша, связано со сложностями. Все это – результат 20-летнего процесса, когда Запад активно продвигал свои интересы, и в наших странах к власти пришла та сила, которую взрастил Запад», - утверждает Девдариани.

А политолог Гулбаат Рцхиладзе, являющийся сторонником формирования евразийского пространства, заявляет, что соглашение с ЕС «ничего не даст Грузии ни в экономическом, ни в политическом плане и тогда может стать актуальным вопрос - насколько это помешает дальнейшему развитию политических и экономических отношений с Россией». По его словам, Грузия должна подходить к вопросу разумно, а не на уровне шаманских заклинаний «наша судьба Европа и это навеки».

Ранее также грузинские коммунисты объявили, что начинают сбор подписей в поддержку вступления Грузии в Таможенный союз, а коалиция «Евразийский выбор» начала аналогичную акцию, но под петицией с требованием восстановления дипломатических отношений с Россией.

Тем не менее, в ходе опроса Национально-демократического института США, проведенного этой весной в Грузии, 58% согласились с тем, что Грузия получит больше пользы от интеграции в ЕС и НАТО, чем от отказа от евроинтеграции за счет улучшения отношений с Россией. Противоположной точки зрения придерживаются 20%.

При этом за вступление Грузии в Евразийский союз, основанный по инициативе России, высказались 16%, а за интеграцию в ЕС - 77%.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

inosmi.ru

Грузия празднует отмену визового режима с Евросоюзом

Депутаты грузинского парламента хлопают в знак поддержки решения Европарламента позволить гражданам Грузии посещать ЕС без виз. (Фото: Парламент Грузии)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Грузия была весьма обрадована принятым Европарламентом 2 февраля решением позволить грузинским гражданам посещать ЕС без виз, чего давно добивался официальный Тбилиси. Эта бывшая советская республика надеется, что данное событие еще на один шаг приблизит ее к полноправному членству в Евросоюзе.

На фоне растущего беспокойства по поводу распространения иллиберализма в регионе данная новость ободрила сторонников либеральных ценностей.

«Поздравления! Это поистине исторический день!» – написал в Twitter премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили после решения Европарламента отменить краткосрочные визы для въезда в шенгенскую зону.

В парламенте Грузии установили экраны, чтобы депутаты могли следить за ходом голосования в Европарламенте в прямом эфире. После принятия европейскими законодателями решения о визах их грузинские коллеги отметили данное событие шампанским и тортом, на котором были изображены символы ЕС и Грузии.

Грузинские лидеры наперебой благодарили европейских депутатов за принятие данного законодательного акта несмотря на сопротивление скептиков, утверждавших, что либерализация визового режима откроет двери ЕС для потенциальных террористов и нелегальных мигрантов. «Европейский Союз открыл двери для грузинских граждан несмотря на серьезные проблемы в миграционной сфере», – сказала вице-спикер грузинского парламента Тамар Чугошвили, являющаяся представителем партии «Грузинская мечта».

Поправка об отмене краткосрочных виз вступит в силу в конце марта, после одобрения Советом министров ЕС – процесса, который в Европарламенте назвали «формальностью» – и принятия механизма приостановки, который позволит быстро вернуться к визовому режиму в случае роста миграции.

С практической точки зрения, решение Европарламента сэкономит путешественникам из Грузии 35 евро (столько стоит краткосрочная виза) и еще некоторую сумму, которую сейчас взимают за обработку визовых документов. Также грузинским гражданам не придется теперь тратить время на сбор документов и стояние в очередях за визой.

На границе грузинам таки придется представлять некоторые из этих документов, включая обратный билет, подтверждение наличия жилья и страховку.

В целом, отмена виз рассматривается в качестве реальной возможности избавиться от судьбы постсоветской страны, находившейся под башмаком России, и добиться процветания и демократии европейского образца.

«Грузия никогда еще не была так близка к Европе», – сказал Мамука Мдинарадзе, депутат парламента от партии «Грузинская мечта». – Наиболее важным является то, что Грузия постепенно, шаг за шагом, становится членом европейской семьи».

В грузинским социальных сетях появилось множество мемов на Сулхана-Сабу Орбелиани, писателя и дипломата XVII века, чьи дипломатические поездки в Ватикан и Францию стали символом давнего стремления Грузии построить союзнические отношения с Европой. «Он добивался либерализации визового режима, когда это еще не было модным», – утверждалось в шутку на одном из мемов, на котором Орбелиани был изображен держащим в руках паспорт с шенгенской визой.

Радовались в Грузии вне зависимости от партийной принадлежности. Оппозиционные партии «Единое национальное движение» (ЕНД) и «Европейская Грузия» также приветствовали решение Европарламента. «Дело тут не только в свободе передвижения. Этот шаг окажет влияние на жизни многих наших граждан, на жизни молодых людей, студентов и предпринимателей», – сказал Георгий Канделаки из «Европейской Грузии».

«Альянс патриотов Грузии», самая маленькая из представленных в парламенте партий, считающаяся многими дружественной Москве, высказалась в несколько ином ключе, выразив надежду, что Россия последует примеру ЕС и тоже отменит визы для граждан Грузии.

Все крупные политические партии наперебой пытались приписать отмену виз себе в заслугу. Члены ЕНД и «Европейской Грузии» напомнили гражданам, что начало процессу либерализации визового режима было положено во времена их правления и до прихода к власти «Грузинской мечты».

«Многие смеялись надо мной, как внутри страны, так и за рубежом, когда после Революции роз перед парламентом Грузии был исполнен гимн Евросоюза и поднят флаг ЕС, – сказал экс-президент Грузии Михаил Саакашвили. – Но я всегда был глубоко убежден, что Грузия будет быстро двигаться в направлении европейской интеграции, и после 2006 года это действительно произошло».

Отмена виз стала вторым достижением в сфере европейской интеграции, произошедшим во время правления «Грузинской мечты». В 2014 году подписание договора об ассоциации и сопутствующего соглашения о свободной торговле с ЕС запустило процесс политической и экономической гармонизации между Грузией и ЕС.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили похвалил как «Грузинскую мечту», так и ЕНД. Он также выразил надежду, что либерализация визового режима подтолкнет жителей отколовшихся Абхазии и Южной Осетии к получению грузинского гражданства, чтобы иметь возможность пользоваться визовыми послаблениями.

Георгий Ломсадзе является независимым грузинским журналистом и одним из авторов блога «Рассказы тамады» на сайте EurasiaNet.

russian.eurasianet.org